Замбијски дуг на самиту у Паризу, нови глобални финансијски пакт

Ризик од презадужености и неизвршења обавеза у Замбији

Криза Цовид-19 је још једном открила крхкост јавних финансија у земљама у развоју и земљама у развоју, што је изазвало експлозију јавног дуга. Раст јавног дуга довео је до повећаног ризика од презадужености и, дугорочно гледано, неизвршења обавеза, као у случају Замбије.

То су већ предвиделе Уједињене нације у свом осврту на Економска комисија за Африку. Реструктурирање спољног дуга могло би значајно да смањи задуженост већине најзадуженијих афричких земаља, јер има тенденцију да чини велики проценат државног дуга (ММФ, 2021а; Светска банка, 2021).

Пандемија Цовид-19, рат у Украјини и њихове негативне последице смањиле фискални и буџетски простор многих земаља. Ово је утицало на њихову способност да финансирају приступ људима основне социјалне услуге.

Самит у Паризу предлаже решења

На самиту Г20 и на крају ЦОП27 са различитим резултатима, овај самит, који је најавио председник Макрон, у складу је са иницијативом Бриџтауна. Има за циљ да предложи решења за финансијска питања која превазилазе питање климе, укључујући приступ здравство и борба против сиромаштва.

Самит је имао четири главна циља, укључујући:

• враћање фискалног простора за земље које се суочавају са краткорочним потешкоћама, посебно најзадуженијих;
• промовишу развој приватног сектора у земљама са ниским приходима;
• подстицање улагања у 'зеленој' инфраструктури за еколошку транзицију земаља;
• мобилисати иновативно финансирање за земље осетљиве на климатске промене.

Споразум, који би требало да послужи као модел другим афричким земљама, долази на крају преговора између Запада и Кине, главног кредитора Замбије.

У Паризу је у четвртак 22. јуна представљен споразум о реструктурирању дуга Замбије

Примајући шефове држава током вечере у Јелисејској палати, француски председник Емануел Макрон је саопштио да постигнут је компромис након преговора под надзором Париског клуба, неформалне групе јавних поверилаца.

Замбија је 2020. године постала прва земља на афричком континенту од почетка пандемије Цовид-19 која није платила свој спољни дуг. Земља је тражила помоћ за реструктурирање дуга кроз механизам Г20 којим копредседавају Париз и Пекинг, али до сада није дала убедљиве резултате.

Експерти УН су још у априлу изразили забринутост због кашњења у постизању споразума о реструктурирању дуга Замбије и негативног утицаја на животе становништва. На крају 2021, јужноафричка држава спољни дуг износио је више од 17 млрд, од чега је трећина била дужна Кини. У августу 2022, Замбија је добила продужену кредитну линију од 1.3 милијарде долара на 38 месеци од Међународног монетарног фонда (ММФ).

Током посете Паризу у мају, замбијски председник је имао прилику да се састане са француским колегом. Састанак посвећен искључиво економским питањима уочи самита за нови финансијски пакт. Париз се обавезао да ће завршити програм реструктурирања замбијског дуга у циљу новог глобалног финансијског пакта. Ин Замбија, ова изјава је дочекана са велико олакшање, према замбијском министру спољних послова и међународне сарадње, које цитира Лусака Тимес. Бизнисмен Хакаинде Хичилема, који је дошао на власт у августу 2021, обећао је економски опоравак, елиминацију корупције повратак инвеститора.

Са популацијом од скоро 20 милиона, Замбија је други највећи светски произвођач бакра и није платила свој дуг након избијања пандемије. Кина, која се сматра највећим кредитором ове јужноафричке земље, у четвртак, 22. јуна, пристала је да реструктурира 6.3 милијарде долара замбијског дуга.

Али шта је реструктурирање дуга и како функционише?

Реструктурирање дуга углавном има три облика, било да укључује продужење рока доспећа, смањење камата или делимично отказивање износа дуга; различите опције се могу разматрати истовремено или одвојено, и могу се одвијати пре или после подразумеваног. Међутим, реструктурирање је најефикасније када се спроводи пре неиспуњења обавеза.

Прва опција би да би се олакшало реструктурирање кроз клаузуле о колективном деловању, где различитост поверилаца и висок ниво непрозирности око стварног нивоа задужености неких земаља и њихове обавезе према повериоцима представљају главне препреке спровођењу процеса реструктурирања.

Друга опција би да спроведе иницијативе, попут оних које су недавно предузели Г20 и ММФ, побољшати мултилатерални оквир за реструктурирање како би се обезбедила већа транспарентност.

Трећа опција is да подстакне земље да покажу већу транспарентност, тако да могу имати користи од ране помоћи и других облика помоћи.

Улога међународне финансијске институције стога би требало да буде да прати реструктурирање спољног дуга, обезбеђивање ажурности и координације, пружање адекватне техничке помоћи и олакшавање учешћа кредитора из приватног сектора кроз благовремену размену информација о могућностима земаља да отплате дуг према предложеним споразумима о реструктурирању.

Реструктурирање није дугорочно решење за проблем спољног дуга

Афричке земље се све више суочавају са „политичко-економском неравнотежом“. Ова неравнотежа је генерално узрокована жељом да се промовише демократија, која охрабрује оне на власти да троше превише и премало опорезују. Ова неравнотежа увек доводи до хроничне презадужености. Све док се ова неравнотежа не реши адекватно и ефикасно, реструктурирање дуга ће вероватно остати дугорочна карактеристика процеса развоја у афричким земљама. Земље стога морају боље контролисати изворе своје угрожености.

Прочитајте такође

ЦОП27, Афрички бискупи позивају на климатске репарације за угрожене заједнице

ЦОП27, верски лидери истичу корелацију између климатских промена и хуманитарних криза

Сенегал: ка еколошкој мобилности у главном граду Дакару

Нигерија предњачи са електричним аутомобилима

Прелепа земља у којој људи преживљавају

извор

Spazio Spadoni

Имагес Фром

афдб.орг