Каква је будућност Афричке континенталне зоне слободне трговине (ЗЛЕЦАФ)?
Јачање унутарафричке трговине за економску интеграцију
Економске размене између земаља су увек биле кључни фактор у регионалној економској интеграцији и стварању богатства. Ове размене имају за циљ промовисање јединственог тржишта за робу и услуге и стварање зоне слободне трговине. Ово укључује кретање капитала и појединаца. Између осталог, олакшава инвестиције и економију обима, јача конкурентност националних економија, доприноси инклузивном и одрживом друштвено-економском развоју, регионалном развоју ланца вредности и развоју пољопривреде за безбедност хране.
Класични економисти се залажу за супериорност слободне трговине над протекционизмом. Богатство се мери бројем добара и услуга којима нација може да тргује, а слободна трговина на међународном нивоу је извор националног богатства. Напредак слободне трговине је практично елиминисао традиционалне протекционистичке мере (царине, квоте, улазне визе, итд.), уместо тога охрабрујући владе да прибегну нео-протекционистичким мерама.
Међутим, трговину између афричких земаља увек су ометале бројне баријере. Ове препреке су углавном последица механизама као што је наметање превисоких тарифа, које су спречиле земље да тргују својим производима, размењују услуге, слободно кретање грађана из једне земље у другу и недостатак комуникације.
Афричка унија, поновним покретањем Афричке континенталне зоне слободне трговине (АфЦФТА), настојала је да пружи трачак наде нудећи значајне могућности предузећима на континенту. Ова структура се борила да узлети од свог стварања 2021. године, али провизорно видимо прве резултате овог пројекта, иако ће бити потребне године да унутарафричка трговина да очекиване резултате. Уласком у Злечаф, афричке земље ће морати да изграде своју економску унију у циљу повећања додате вредности својих извозних производа на континенталном нивоу.
Зона слободне трговине се први пут уобличава. Камерун на челу
лука Криби, Камерун, дочекао је товар робе у оквиру шеме 'Злецаф'. Овај товар смоле из Туниса је први увоз робе у оквиру овог пројекта зоне слободне трговине. Пројекат су потписале 54 афричке земље, али још није постао реалност. Терет смоле који је почетком јула стигао у Камерун означава почетак процеса демонтаже трговинске зоне. То означава почетак укидања царина на производе дозвољене по режиму Злечафа.
Све у свему, 20 тона смоле увезене из Камеруна и намењене компанији за фарбање. Ово је први производ из под-региона који има користи од преференцијалне царинске тарифе у оквиру пројекта Афричке континенталне слободне трговине. Пројекат је тренутно у пилот фази, у којој учествује осам земаља, укључујући Камерун, Египат, Кенију, Маурицијус, Руанду, Танзанију, Тунис и Гану, у којој се налази седиште ове нове панафричке институције.
Овај увоз од стране Инода Индустриес Сарл, компаније специјализоване за производњу боја и других премазних материјала, први је који се обавља под режимом Злецаф. Прерада овог терета је од пресудног значаја, јер је део тестне фазе за имплементацију ове организације.
Овај увоз од стране Инода Индустриес Сарл, компаније специјализоване за производњу боја и других премазних материјала, први је који се обавља под режимом Злецаф. Руковање овим теретом је од одлучујућег значаја, јер је део тестне фазе за имплементацију ове организације.
У октобру 2022., Камерун је кренуо у ову авантуру да подстакне трговину унутар Африке изводећи свој први извоз под режимом Злецаф. Камерунска царина је 19. октобра 2022. издала два Злецаф сертификата о пореклу камерунским пољопривредно-прехрамбеним компанијама, Цамероон Теа Естате и Ндавара Теа Естате, у циљу извоза 38.6 кг камерунског чаја у Гану.
Шта је циљ овог новог пројекта?
Африка ће отворити нову страницу у својој економској историји. Кроз економску интеграцију, континент види Злечаф као суштинску платформу за реализацију ове амбиције.
Циљ је постепено смањење царина како би се стимулисала трговина између афричких земаља. Данас трговина између афричких земаља чини само 17% укупних трговинских токова континента. Преферира се увоз из Кине, који ће до 165. године износити 2022 милијарди долара, и Европе јер је јефтинији од домаћег увоза на континент.
Са мање од 18%, унутаррегионална трговина је знатно нижа од трговине унутар Азије (50%) и унутар-европске (70%). Разлог за овако низак ниво трговине између афричких земаља је недостатак информација. Африка планира да створи другу по величини зону слободне трговине на свету, са потенцијалним тржиштем од 1.3 милијарде потрошача. Са процењеним БДП-ом од скоро 3 трилиона долара, Африка намерава да убрза своју унутрашњу трговину и створи више радних места и богатства промовисањем економије обима.
До 2035. године, према студији Афричке уније, очекује се да ће ФТАА омогућити афричком континенту да издвоји најмање 575 милијарди долара и смањи сиромаштво на континенту за 60 одсто. Стварно покретање са великим очекивањима сви грађани континента, који се надају да ће наћи посао у индустријама које ће стварати будућа трговина.
Овај старт-уп, који изгледа као пробни балон, прва је победа за заједничко афричко тржиште, коју већина посматрача представља као моћну полугу за убрзање економског раста и развоја континента.
Какву корист ће имати мала и средња предузећа?
Злецаф је представио планове за платформу за дигитално плаћање посвећену афричким МСП. Очекује се да ће се створити дигитално тржиште како би се олакшала трговина. Како би осигурао да МСП имају користи, Злецаф преговара са банкарским институцијама које би могле да обезбеде гаранције, јер се МСП често суочавају са проблемима са квалификованошћу за кредит и приступом финансирању у формалном банкарском кругу.
Решавањем питања приступа финансијама, МСП ће моћи да обављају трансакције, куповине и продаје уз подршку банкарских институција, које ће морати да покрију одређене ризике. У почетку, четири сектора испуњавају услове за ову платформу за дигитално плаћање. То су пољопривреда, текстил, фармација и транспорт.
Улога Афрексимбанке
Стварање зоне слободне трговине захтева банкарске структуре које помажу земљама да се укључе у трговину обезбеђивањем потребних средстава. Афрекимбанк (Афричка извозно-увозна банка) добила је мандат да оснује Фонд за прилагођавање Злечафа како би помогао земљама да се прилагоде новом либерализованом и интегрисаном трговинском окружењу. Фонд за прилагођавање ће се састојати од основног фонда, општег фонда и кредитног фонда.
Основни фонд ће се састојати од доприноса земаља чланица, грантова и фонда техничке помоћи за покривање губитка тарифних прихода који би могао настати укидањем царина. Општи фонд и кредитни фонд биће стављени на располагање за мобилизацију трговинског финансирања за подршку јавном и приватном сектору, респективно, како би им се омогућило да се прилагоде и искористе могућности које је створио Злецаф. Афрекимбанк ће мобилисати 10 милијарди долара у наредних 5-10 година као неопходна средства у смислу средстава за прилагођавање. Банка је до данас већ мобилисала милијарду долара за фонд за прилагођавање Злечафа.
Који производи су укључени у слободну трговину?
Производи који се баве трговином класификовани су у три категорије. Категорија А садржи увезене производе који ће бити предмет брзе либерализације. Обухвата 90.01% тарифних ставки, односно 5255 производа. Ови производи ће се линеарно демонтирати у периоду од 10 година, све док се тарифе не смање на нулу. Категорија Б обухвата осетљиве (локално произведене) производе. Обухвата 6.99% тарифних линија, односно укупно 408 производа које ће земља либерализовати током 13 година, уз петогодишњи мораторијум.
Производи искључени из либерализације чине категорију Ц, са 175 производа, што представља 2.99% тарифних линија. Реч је о производима као што су пшенично брашно, кукурузно брашно, сирово палмино уље, рафинисано палмино уље, шећери, жваке, слаткиши, тестенине, воћни сокови, портланд цемент, цементни лепак, релаксери за косу, сапуни и гелови за туширање, алуминијумски профили итд.
Злецаф предвиђа либерализацију 90% тарифних линија у року од 10 година за најмање развијене земље (ЛДЦ) и 5 година за земље у развоју; демонтажа 7% такозваних осетљивих производа у периоду од 13 година за најмање развијене земље и 10 година за земље у развоју; и искључење 3% преосталих производа из процеса демонтаже тарифа.
Који су главни изазови?
Смањење царина између земаља Злечафа је добра стратегија за стимулисање трговине и повећање конкурентности локалних производа. Међутим, још увек постоје велики изазови које треба решити да би се овај пројекат покренуо.
Први изазов је конвертибилност валуте. Решавање потешкоћа повезаних са конвертибилношћу више валута је кључно за олакшавање плаћања и поравнања између земаља у различитим валутним зонама. У Африци тренутно постоје 42 валуте. Било би боље осигурати, на пример, да трговац у Нигерији може да пренесе нигеријску наиру на партнера у Танзанији који ће добити танзанијске шилинге.
Синхронизовати регионалне економске заједнице, које формирају ' чинију за шпагете'. Ово је дугорочна нада, која нужно подразумева консолидацију 14 регионалних економских заједница које чине континент. Неке земље су чланице више од једне организације у исто време.
Након ове фазе, земље ће морати да се удаље од примарних специјализација и да развију своје индустрије и терцијарни сектор. Већина извоза подсахарске Африке остаје примарни. Скоро 80 одсто долази из пољопривреде, шумарства, рударства и нафте. Африка је постала стратешка резерва угљоводоника и минералних ресурса. Промовисање индустрије је кључни корак за земље, јер помаже у повећању трговине.
Интензивирајте локални садржај. Ово је политика индустријске ревитализације, да се промовише индустријализација са локалним коренима. Закон о локалном садржају има за циљ да да приоритет националним добрима и услугама. Земље ће тада морати да раде на својим апсолутним и компаративним предностима.
Стога ће земље у својој трговини настојати да подстакну тржишну динамику. Процењује се да ће Злечаф укидањем увозних дажбина повећати трговину унутар Африке за више од 50 одсто, а ако се уклоне и нецаринске баријере, удвостручиће ову трговину. У пет анализираних области, узимајући у обзир трговинску интеграцију, регионалну инфраструктуру, интеграцију производње, слободно кретање људи и макроекономску интеграцију, на пример, само САДЦ је изузетак у погледу флексибилности, пошто је укинуо унутрашње тарифе и кренуо ка царинској унији.
Царинска унија ће бити ефикасна само ако земље једногласно одлуче да елиминишу праксу која је опако ненормална. Једна од ових пракси је недостатак слободног кретања људи. У већини случајева Африканци морају да плате визу за путовање из једне афричке земље у другу. Само тринаест земаља нуди слободан приступ својим границама. Остале аномалије су време које је потребно за царињење робе, број контролних пунктова и дуге административне процедуре.
Овде се мора избећи рат производа. Комисија Злецаф има сав интерес да дефинише правила порекла... „Произведено у… Правила о пореклу су критеријуми који се користе за одређивање земље порекла производа. У том циљу, државе чланице ће морати да представе, саставе и поднесу листе 90% својих производа које треба либерализовати, као и осетљивих производа које би требало либерализовати на дужи рок. Теорија интеграције учи да институционална конвергенција може играти покретачку улогу у процесу регионалне интеграције. Ово захтева стварање заједничких правила у виду координације и хармонизације националних стандарда, процедура и политика.
С обзиром на постојеће неједнакости у расподели зарада, важно је скренути пажњу државама чланицама на потребу стварања подручја солидарности. Афричке земље имају различите економске конфигурације и Злецаф ће на њих утицати на различите начине. Солидарност захтева посебан и различит третман за најмање развијене земље и финансијска средства како би се надокнадили трошкови интеграције и надокнадили земље са значајним јазовима у очекиваним зарадама.
Стога је на претходно успостављеним земљама и регионалним зонама да размишљају о рационализацији својих односа ван Злечафа. Како ствари стоје, различити споразуми склопљени са спољним партнерима ризикују да ограниче способност спровођења агенде Злечафа. Спољно, афричке владе ће највероватније наставити да се придржавају правила Светске трговинске организације, као и билатералних споразума.
Још једна препрека за олакшавање трговине је логистички изазов. Инфраструктурна ограничења у Африци су значајан фактор ниског нивоа трговине. Комуникација је такође кључна и знамо да земље имају различите нивое приступа савременим средствима комуникације. Важно је створити охрабрујуће дигитално окружење. Дигитализација је катализатор економског опоравка и њена улога у међународној трговини је добро утврђена. За Злецаф, како би дигитална технологија била доступна, неопходно је ускладити политике и прописе поједностављивањем процедура, стављањем информација на располагање и тренутним преношењем трговинских правила. Овоме се додаје и заштита података укључених страна.
Повећањем протока унутарафричке трговине и стимулисањем трговинских односа, Африка може преузети контролу над својом економском будућношћу и повратити свој просперитет. Будућност која изгледа као велики посао.
Фотографије преузете из Порт аутономе де Криби