Замбийски дълг на срещата на върха в Париж, нов глобален финансов пакт

Риск от свръхзадлъжнялост и фалит в Замбия

Кризата с Covid-19 разкри за пореден път нестабилността на публичните финанси в нововъзникващите и развиващите се страни, предизвиквайки експлозия на публичния дълг. Нарастващият държавен дълг доведе до повишен риск от свръхзадлъжнялост и в дългосрочен план фалит, както в случая със Замбия.

Това вече беше предсказано от ООН в своя преглед на Икономическа комисия за Африка. Преструктурирането на външния дълг може значително да намали задлъжнялостта на повечето силно задлъжнели африкански страни, тъй като има тенденция да съставлява голям процент от държавния дълг (МВФ, 2021a; Световна банка, 2021).

Пандемията от Covid-19, войната в Украйна и негативните последици от тях намалиха фискалното и бюджетното пространство на много страни. Това се отрази на способността им да финансират достъпа на хората до основни социални услуги.

Срещата на върха в Париж предлага решения

На срещата на върха на Г-20 и в края на COP27 със смесени резултати, тази среща на върха, обявена от президента Макрон, е в съответствие с инициативата от Бриджтаун. Тя има за цел да предложи решения на финансови въпроси, които надхвърлят проблема с климата, включително достъп до здравеопазването и борбата с бедността.

Срещата имаше четири основни цели, включително:

• възстановяване на фискалното пространство за страни, изправени пред краткосрочни затруднения, особено най-задлъжнелите;
• насърчаване на развитието на частния сектор в страни с ниски доходи;
• насърчаване на инвестициите в „зелена“ инфраструктура за екологичния преход на страните;
• мобилизиране на иновативно финансиране за страни, уязвими от изменението на климата.

Споразумението, което трябва да служи като модел за други африкански страни, идва в края на преговорите между Запада и Китай, основният кредитор на Замбия.

В четвъртък, 22 юни, в Париж беше представено споразумение за преструктуриране на дълга на Замбия

Приемайки държавните глави на вечеря в Елисейския дворец, френският президент Еманюел Макрон обяви, че беше постигнат компромис след преговори под надзора на Парижкия клуб, неформална група от публични кредитори.

През 2020 г. Замбия стана първата държава на африканския континент от началото на пандемията Covid-19, която не изпълни задълженията си по външния си дълг. Страната потърси помощ за преструктуриране на дълга си чрез механизма на Г-20, съпредседателстван от Париж и Пекин, но досега не е дал убедителни резултати.

Още през април експертите на ООН изразиха загриженост относно забавянето на постигането на споразумение за преструктуриране на дълга на Замбия и отрицателното въздействие върху живота на населението. В края на 2021, южноафриканската държава външният дълг възлиза на над 17 млрд, една трета от които се дължи на Китай. През август 2022 г. Замбия получи разширена кредитна линия от 1.3 милиарда щатски долара за 38 месеца от Международния валутен фонд (МВФ).

По време на посещение в Париж през май президентът на Замбия имаше възможност да се срещне с френския си колега. Среща, посветена изключително на икономически въпроси в навечерието на срещата на върха за нов финансов пакт. Париж обеща да завърши програмата за преструктуриране на дълга на Замбия с оглед на нов глобален финансов пакт. в Замбия, това изявление беше приветствано с голямо облекчение, според министъра на външните работи и международното сътрудничество на Замбия, цитиран от Лусака Таймс. Бизнесменът Хакаинде Хичилема, който дойде на власт през август 2021 г., беше обещал икономическо възстановяване, премахване на корупцията намлява възвръщаемостта на инвеститорите.

С население от почти 20 милиона души, Замбия е вторият по големина производител на мед в света и не изпълни дълга си след избухването на пандемията. В четвъртък, 22 юни, Китай, считан за най-големия кредитор на тази южноафриканска държава, се съгласи да преструктурира 6.3 милиарда долара от дълга на Замбия.

Но какво е преструктуриране на дълга и как работи?

Преструктурирането на дълга обикновено има три форми, независимо дали включва удължаване на падежа, намаляване на лихвените такси или частично анулиране на сума на дълга; различните опции могат да се разглеждат едновременно или поотделно и могат да се извършват преди или след неизпълнение. Преструктурирането обаче е най-ефективно, когато се приложи преди неизпълнение.

Първият вариант би било за улесняване на преструктурирането чрез клаузи за колективни действия, където разнообразието от кредитори и високото ниво на непрозрачност около действителното ниво на задлъжнялост на някои държави и техните ангажименти към кредиторите са основни пречки пред прилагането на процесите на преструктуриране.

Вторият вариант би било за реализиране на инициативи, като тези, предприети наскоро от Г-20 и МВФ, за подобряване на многостранната рамка за преструктуриране за да се осигури по-голяма прозрачност.

Третият вариант is за насърчаване на държавите да демонстрират по-голяма прозрачност, за да могат да се възползват от ранна помощ и други форми на помощ.

Ролята на международни финансови институции следователно трябва да бъде да придружава преструктурирането на външния дълг, осигуряване на усърдие и координация, за предоставяне на адекватна техническа помощ и за улесняване на участието на кредиторите от частния сектор чрез навременен обмен на информация относно способността на държавите да изплатят дълга си съгласно предложените споразумения за преструктуриране.

Преструктурирането не е дългосрочно решение на проблема с външния дълг

Африканските страни все повече се сблъскват с „политико-икономически дисбаланс“. Този дисбаланс обикновено се причинява от желанието за насърчаване на демокрацията, което насърчава управляващите да харчат твърде много и да облагат твърде малко. Този дисбаланс винаги води до хронична свръхзадлъжнялост. Докато този дисбаланс не бъде адресиран адекватно и ефективно, преструктурирането на дълга вероятно ще остане дългосрочна характеристика на процеса на развитие в африканските страни. Следователно държавите трябва да контролират по-добре източниците на своята уязвимост.

Прочетете също

COP27, африканските епископи призовават за обезщетения за климата за уязвимите общности

COP27, религиозни лидери подчертават връзката между изменението на климата и хуманитарните кризи

Сенегал: към екологична мобилност в столицата Дакар

Нигерия води пътя с електрическите автомобили

Красива страна, в която хората оцеляват

източник

Spazio Spadoni

Изображения от

afdb.org