Το χρέος της Ζάμπια στη σύνοδο κορυφής του Παρισιού, ένα νέο παγκόσμιο οικονομικό σύμφωνο
Κίνδυνος υπερχρέωσης και χρεοκοπίας στη Ζάμπια
Η κρίση του Covid-19 αποκάλυψε για άλλη μια φορά το ευθραυστότητα των δημόσιων οικονομικών στις αναδυόμενες και αναπτυσσόμενες χώρες, πυροδοτώντας την έκρηξη του δημόσιου χρέους. Το αυξανόμενο δημόσιο χρέος έχει οδηγήσει σε αυξημένο κίνδυνο υπερχρέωσης και, μακροπρόθεσμα, αθέτησης υποχρεώσεων, όπως στην περίπτωση της Ζάμπια.
Αυτό είχε ήδη προβλεφθεί από τα Ηνωμένα Έθνη στην αναθεώρησή του για το Οικονομική Επιτροπή για την Αφρική. Η αναδιάρθρωση του εξωτερικού χρέους θα μπορούσε να μειώσει σημαντικά το χρέος των περισσότερων υπερχρεωμένων αφρικανικών χωρών, καθώς τείνει να αποτελεί μεγάλο ποσοστό του δημόσιου χρέους (IMF, 2021a; World Bank, 2021).
Η πανδημία Covid-19, ο πόλεμος στην Ουκρανία και οι αρνητικές συνέπειές τους έχουν μειώσει τον δημοσιονομικό και δημοσιονομικό χώρο πολλών χωρών. Αυτό έχει επηρεάσει την ικανότητά τους να χρηματοδοτούν την πρόσβαση των ανθρώπων σε βασικές κοινωνικές υπηρεσίες.
Η σύνοδος κορυφής του Παρισιού προτείνει λύσεις
Στη σύνοδο κορυφής της G20 και στο τέλος μιας COP27 με μικτά αποτελέσματα, αυτή η σύνοδος κορυφής, που ανακοίνωσε ο Πρόεδρος Μακρόν, είναι σύμφωνη με την πρωτοβουλία Bridgetown. Στοχεύει να προτείνει λύσεις σε οικονομικά ζητήματα που υπερβαίνουν το ζήτημα του κλίματος, συμπεριλαμβανομένης της πρόσβασης σε υγειονομική περίθαλψη και την καταπολέμηση της φτώχειας.
Η σύνοδος κορυφής είχε τέσσερις κύριους στόχους, μεταξύ των οποίων:
- αποκατάσταση του δημοσιονομικού χώρου για τις χώρες που αντιμετωπίζουν βραχυπρόθεσμες δυσκολίες, ιδιαίτερα οι πιο χρεωμένοι·
- προώθηση της ανάπτυξης του ιδιωτικού τομέα σε χώρες χαμηλού εισοδήματος·
- ενθάρρυνση των επενδύσεων σε «πράσινες» υποδομές για την οικολογική μετάβαση των χωρών·
- κινητοποίηση καινοτόμου χρηματοδότησης για χώρες ευάλωτες στην κλιματική αλλαγή.
Η συμφωνία, η οποία θα πρέπει να χρησιμεύσει ως πρότυπο για άλλες αφρικανικές χώρες, έρχεται στο τέλος των διαπραγματεύσεων μεταξύ της Δύσης και της Κίνας, του κύριου πιστωτή της Ζάμπια.
Μια συμφωνία για την αναδιάρθρωση του χρέους της Ζάμπια παρουσιάστηκε στο Παρίσι την Πέμπτη 22 Ιουνίου
Υποδεχόμενος τους αρχηγούς κρατών στο δείπνο στο Μέγαρο των Ηλυσίων, ο Γάλλος πρόεδρος Εμανουέλ Μακρόν ανακοίνωσε ότι είχε επιτευχθεί συμβιβασμός μετά από διαπραγματεύσεις υπό την επίβλεψη της Λέσχης του Παρισιού, μιας άτυπης ομάδας δημοσίων πιστωτών.
Το 2020, η Ζάμπια έγινε η πρώτη χώρα στην αφρικανική ήπειρο από την αρχή της πανδημίας Covid-19 που χρεοκόπησε το εξωτερικό της χρέος. Η χώρα έχει ζητήσει βοήθεια για την αναδιάρθρωση του χρέους της μέσω ενός μηχανισμού της G20 με συμπροεδρία του Παρισιού και του Πεκίνου, αλλά μέχρι στιγμής δεν έχει παράγει πειστικά αποτελέσματα.
Τον Απρίλιο, ειδικοί του ΟΗΕ εξέφρασαν την ανησυχία τους για την καθυστέρηση της επίτευξης συμφωνίας για την αναδιάρθρωση του χρέους της Ζάμπια και τις αρνητικές επιπτώσεις στις ζωές του πληθυσμού. Στο τέλος του 2021, της χώρας της Νότιας Αφρικής Το εξωτερικό χρέος ανήλθε σε περισσότερα από 17 δις, το ένα τρίτο των οποίων οφείλονταν στην Κίνα. Τον Αύγουστο του 2022, η Ζάμπια απέκτησε εκτεταμένη πιστωτική γραμμή 1.3 δισεκατομμυρίων δολαρίων για 38 μήνες από το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο (ΔΝΤ).
Κατά τη διάρκεια επίσκεψης στο Παρίσι τον Μάιο, ο Πρόεδρος της Ζάμπιας είχε την ευκαιρία να συναντήσει τον Γάλλο ομόλογό του. Μια συνάντηση αφιερωμένη αποκλειστικά σε οικονομικά ζητήματα εν όψει της συνόδου κορυφής για ένα νέο οικονομικό σύμφωνο. Το Παρίσι δεσμεύτηκε να ολοκληρώσει το πρόγραμμα αναδιάρθρωσης του χρέους της Ζάμπια εν όψει ενός νέου παγκόσμιου χρηματοοικονομικού συμφώνου. Σε Ζάμπια, αυτή η δήλωση χαιρετίστηκε με μεγάλη ανακούφιση, σύμφωνα με τον Υπουργό Εξωτερικών και Διεθνούς Συνεργασίας της Ζάμπιας, που επικαλείται η Lusaka Times. Ο επιχειρηματίας Hakainde Hichilema, ο οποίος ήρθε στην εξουσία τον Αύγουστο του 2021, είχε υποσχεθεί οικονομική ανάκαμψη, την εξάλειψη της διαφθοράς και την επιστροφή των επενδυτών.
Με πληθυσμό σχεδόν 20 εκατομμυρίων, η Ζάμπια είναι ο δεύτερος μεγαλύτερος παραγωγός χαλκού στον κόσμο και δεν πληρώνει τα χρέη της μετά το ξέσπασμα της πανδημίας. Την Πέμπτη 22 Ιουνίου, η Κίνα, που θεωρείται ο μεγαλύτερος πιστωτής αυτής της χώρας της Νότιας Αφρικής, συμφώνησε να αναδιαρθρώσει το χρέος της Ζάμπιας ύψους 6.3 δισεκατομμυρίων δολαρίων.
![a new global financing pact (1)]()
Τι είναι όμως η αναδιάρθρωση χρέους και πώς λειτουργεί;
Τι είναι όμως η αναδιάρθρωση χρέους και πώς λειτουργεί;Η αναδιάρθρωση του χρέους έχει γενικά τρεις μορφές, είτε συνεπάγεται παράταση λήξης, μείωση τόκων ή μερική ακύρωση ενός ποσού χρέους. Οι διαφορετικές επιλογές μπορούν να εξεταστούν ταυτόχρονα ή χωριστά και μπορούν να πραγματοποιηθούν πριν ή μετά από μια προεπιλογή. Ωστόσο, η αναδιάρθρωση είναι πιο αποτελεσματική όταν εφαρμόζεται πριν από την αθέτηση.
Η πρώτη επιλογή επιθυμών να είναι για τη διευκόλυνση της αναδιάρθρωσης μέσω ρητρών συλλογικής δράσης, όπου η ποικιλομορφία των πιστωτών και το υψηλό επίπεδο αδιαφάνειας που περιβάλλει το πραγματικό επίπεδο χρέους ορισμένων χωρών και οι δεσμεύσεις τους έναντι των πιστωτών αποτελούν σημαντικά εμπόδια στην εφαρμογή των διαδικασιών αναδιάρθρωσης.
Η δεύτερη επιλογή επιθυμών να είναι για την υλοποίηση πρωτοβουλιών, όπως αυτές που ανέλαβαν πρόσφατα η G20 και το ΔΝΤ, για τη βελτίωση του πολυμερούς πλαισίου για την αναδιάρθρωση προκειμένου να διασφαλιστεί μεγαλύτερη διαφάνεια.
Η τρίτη επιλογή is να ενθαρρύνουν τις χώρες να επιδείξουν μεγαλύτερη διαφάνεια, ώστε να μπορούν να επωφεληθούν από την έγκαιρη ανακούφιση και άλλες μορφές βοήθειας.
Ο ρόλος του διεθνή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα θα πρέπει επομένως να είναι για να συνοδεύσει την αναδιάρθρωση του εξωτερικού χρέους, διασφαλίζοντας επιμέλεια και συντονισμό, για παροχή κατάλληλης τεχνικής βοήθειας και διευκόλυνση της συμμετοχής των πιστωτών του ιδιωτικού τομέα μέσω της έγκαιρης ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με την ικανότητα των χωρών να αποπληρώσουν το χρέος τους σύμφωνα με τις προτεινόμενες συμφωνίες αναδιάρθρωσης.
Η αναδιάρθρωση δεν αποτελεί μακροπρόθεσμη λύση στο πρόβλημα του εξωτερικού χρέους
Οι αφρικανικές χώρες αντιμετωπίζουν όλο και περισσότερο μια «πολιτικοοικονομική ανισορροπία». Αυτή η ανισορροπία προκαλείται γενικά από την επιθυμία προώθησης της δημοκρατίας, η οποία ενθαρρύνει όσους βρίσκονται στην εξουσία να ξοδεύουν πάρα πολλά και να φορολογούν πολύ λίγο. Αυτή η ανισορροπία οδηγεί πάντα σε χρόνια υπερχρέωση. Μέχρι να αντιμετωπιστεί επαρκώς και αποτελεσματικά αυτή η ανισορροπία, η αναδιάρθρωση του χρέους είναι πιθανό να παραμείνει μακροπρόθεσμο χαρακτηριστικό της αναπτυξιακής διαδικασίας στις αφρικανικές χώρες. Οι χώρες πρέπει επομένως να ελέγχουν καλύτερα τις πηγές της τρωτότητάς τους.
Διαβάστε επίσης
COP27, Αφρικανοί επίσκοποι ζητούν αποζημιώσεις για το κλίμα για τις ευάλωτες κοινότητες
Σενεγάλη: προς την οικολογική κινητικότητα στην πρωτεύουσα Ντακάρ
Η Νιγηρία πρωτοπορεί με τα ηλεκτρικά αυτοκίνητα
Μια όμορφη χώρα όπου επιβιώνουν άνθρωποι