Какво бъдеще за Африканската континентална зона за свободна търговия (ZLECAF)?

By Родриг Бидубула On Юли 25, 2023

Засилване на вътрешноафриканската търговия за икономическа интеграция

Икономическият обмен между държавите винаги е бил ключов фактор за регионалната икономическа интеграция и създаване на богатство. Тези борси са насочени към насърчаване на единен пазар за стоки и услуги и създаване на зона за свободна търговия. Това включва движението на капитали и хора. Освен всичко друго, то улеснява инвестициите и икономиите от мащаба, укрепва конкурентоспособността на националните икономики, допринася за приобщаващо и устойчиво социално-икономическо развитие, регионално развитие на веригата на стойността и развитие на селското стопанство за продоволствена сигурност.

Класическите икономисти спорят за превъзходството на свободната търговия над протекционизма. Богатството се измерва с броя стоки и услуги, които една нация може да търгува, а свободната търговия в международен мащаб е източникът на национално богатство. Напредъкът на свободната търговия на практика елиминира традиционните протекционистки мерки (мита, квоти, входни визи и т.н.), като вместо това насърчава правителствата да прибягват до неопротекционистки мерки.

Търговията между африканските страни обаче винаги е била възпрепятствана от редица бариери. Тези пречки се дължат главно на механизми като налагането на прекомерни тарифи, които са попречили на държавите да търгуват своите продукти, да обменят услуги, свободното движение на граждани от една страна в друга и липсата на комуникация.

Африканският съюз, като възобнови Африканската континентална зона за свободна търговия (AfCFTA), се опита да даде искрица надежда, като предложи значителни възможности на бизнеса на континента. Тази структура се бори да излети от създаването си през 2021 г., но условно виждаме първите резултати от този проект, въпреки че ще са необходими години, докато вътрешноафриканската търговия доведе до очакваните резултати. Присъединявайки се към Zlecaf, африканските страни ще трябва да изградят своя икономически съюз с цел увеличаване на добавената стойност на техните експортни продукти на континентално ниво.

Зоната за свободна търговия се оформя за първи път. Камерун начело

- пристанище Криби, Камерун, посрещна кораб със стоки по схемата „Zlecaf“. Този товар от смола от Тунис е първият внос на стоки по този проект за зона за свободна търговия. Проектът е подписан от 54 африкански държави, но все още не е факт. Товарът от смола, който пристигна в Камерун в началото на юли, бележи началото на процеса на демонтиране на търговската зона. Той бележи началото на премахването на митата върху продукт, разрешен съгласно режима Zlecaf.

Общо 20 тона смола, внесена от Камерун и предназначена за компания за бои. Това е първият продукт от подрегиона, който се възползва от преференциална митническа тарифа по проекта Африканска континентална зона за свободна търговия. В момента проектът е в пилотна фаза, като участват осем държави, включително Камерун, Египет, Кения, Мавриций, Руанда, Танзания, Тунис и Гана, където се намира седалището на тази нова панафриканска институция.

Този внос от Inoda Industries Sarl, компания, специализирана в производството на бои и други покривни материали, е първият, който се извършва под режима Zlecaf. Обработката на този товар е от решаващо значение, тъй като е част от тестовата фаза за прилагане на тази организация.

През октомври 2022 г. Камерун се впусна в това приключение, за да засили вътрешноафриканската търговия, като осъществи първия си износ под режима Zlecaf. На 19 октомври 2022 г. Камерунските митници издадоха два сертификата за произход Zlecaf на камерунските селскостопански компании, Cameroon Tea Estate и Ndawara Tea Estate, с оглед на износа на 38.6 kg камерунски чай за Гана.

Каква е целта на този нов проект?

Африка е на път да отвори нова страница в своята икономическа история. Чрез икономическата интеграция континентът вижда Zlecaf като основна платформа за реализиране на тази амбиция.

Целта е постепенно намаляване на митата, за да се стимулира търговията между африканските страни. Днес търговията между африканските страни представлява само 17% от общите търговски потоци на континента. Вносът от Китай, който ще възлиза на 165 милиарда щатски долара до 2022 г., и Европа са предпочитани, защото са по-евтини от вътрешния внос на континента.

С по-малко от 18%, вътрешнорегионалната търговия е значително по-ниска от вътрешноазиатската (50%) и вътрешноевропейската (70%) търговия. Причината за това ниско ниво на търговия между африканските страни е липсата на информация. Африка планира да създаде втората по големина зона за свободна търговия в света с потенциален пазар от 1.3 милиарда потребители. С приблизителен БВП от почти 3 трилиона долара Африка възнамерява да ускори вътрешната си търговия и да създаде повече работни места и богатство чрез насърчаване на икономии от мащаба.

До 2035 г., според проучване на Африканския съюз, се очаква FTAA да позволи на африканския континент да отдели най-малко 575 милиарда щатски долара и да намали бедността на континента с 60 процента. Действителното стартиране е силно очаквано от всички граждани на континента, които се надяват да намерят работа в индустриите, които бъдещата търговия ще създаде.

Това стартиране, което изглежда като пробен балон, е първа победа за Африканския общ пазар, представен от повечето наблюдатели като страхотен лост за ускоряване на икономическия растеж и развитие на континента.

Как ще се възползват малките и средните предприятия?

Zlecaf представи планове за платформа за цифрови плащания, посветена на африканските МСП. Очаква се да се създаде цифров пазар за улесняване на търговията. За да гарантира, че МСП ще се възползват, Zlecaf преговаря с банкови институции, които биха могли да предоставят гаранции, тъй като МСП често се сблъскват с проблеми с допустимостта на кредита и достъпа до финансиране в официалната банкова верига.

Решавайки проблема с достъпа до финансиране, МСП ще могат да извършват сделки, покупки и продажби с подкрепата на банкови институции, които ще трябва да покриват определени рискове. Първоначално четири сектора отговарят на условията за тази платформа за цифрови плащания. Това са селското стопанство, текстилът, фармацевтиката и транспортът.

Ролята на Afreximbank

Създаването на зоната за свободна търговия изисква банкови структури, които помагат на страните да участват в търговията, като осигуряват необходимите средства. Afreximbank (Африканска експортно-импортна банка) беше упълномощена да създаде Фонда за приспособяване на Zlecaf, за да помогне на страните да се адаптират към новата либерализирана и интегрирана търговска среда. Коригиращият фонд ще се състои от основен фонд, общ фонд и кредитен фонд.
Основният фонд ще се състои от вноски на страните-членки, безвъзмездни средства и фонд за техническа помощ за покриване на загубата на приходи от тарифи, която може да възникне в резултат на премахването на митата. Общият фонд и кредитният фонд ще бъдат предоставени за мобилизиране на търговско финансиране в подкрепа съответно на публичния и частния сектор, за да им се даде възможност да се адаптират и да се възползват от възможностите, създадени от Zlecaf. Afreximbank ще мобилизира 10 милиарда щатски долара през следващите 5-10 години като необходими ресурси по отношение на фондовете за коригиране. Към днешна дата банката вече е мобилизирала 1 милиард щатски долара за фонда за коригиране на Zlecaf.

Кои продукти са включени в свободната търговия?

Продуктите, включени в търговията, са класифицирани в три категории. Категория А включва вносните продукти, които ще бъдат обект на бърза либерализация. Тя включва 90.01% от тарифните линии, или 5255 продукта. Тези продукти ще бъдат демонтирани чрез линеен подход за период от 10 години, докато тарифите бъдат намалени до нула. Категория B включва чувствителни (местно произведени) продукти. Той включва 6.99% от тарифните линии, т.е. общо 408 продукта, които страната ще либерализира за 13 години, с 5-годишен мораториум.

Продуктите, изключени от либерализацията, представляват категория C, със 175 продукта, представляващи 2.99% от тарифните линии. Това са продукти като пшенично брашно, царевично брашно, сурово палмово масло, рафинирано палмово масло, захари, дъвки, сладкиши, тестени изделия, плодови сокове, портланд цимент, циментово лепило, релаксанти за коса, сапуни и душ гелове, алуминиеви профили и др.

Zlecaf предвижда либерализация на 90% от тарифните линии в рамките на 10 години за най-слабо развитите страни (НРД) и 5 години за развиващите се страни; премахването на 7 % от така наречените чувствителни продукти в рамките на период от 13 години за най-слабо развитите страни и 10 години за развиващите се страни; и изключване на 3% от останалите продукти от процеса на демонтиране на митата.

Какви са основните предизвикателства?

Намаляването на митата между страните от Zlecaf е добра стратегия за стимулиране на търговията и за по-конкурентоспособност на местните продукти. Все още обаче има големи предизвикателства, които трябва да бъдат решени, за да стартира този проект.

Първото предизвикателство е конвертируемостта на валутата. Решаването на трудностите, свързани с конвертируемостта на множество валути, е от решаващо значение за улесняване на плащанията и сетълментите между държави в различни валутни зони. В момента в Африка има 42 валути. Би било по-добре да се гарантира например, че търговец в Нигерия може да прехвърли нигерийска найра на партньор в Танзания, който ще получи танзанийски шилинги.

Синхронизирайте регионалните икономически общности, които формират „купата за спагети“. Това е дългосрочна надежда, която задължително предполага консолидация на 14-те регионални икономически общности, съставляващи континента. Някои държави са членове на повече от една организация едновременно.

След тази фаза страните ще трябва да се отдалечат от първичните специализации и да развият своите индустрии и третичния сектор. Повечето от износа на Африка на юг от Сахара остава първичен. Почти 80 процента идват от селското, горското, минното дело и петрола. Африка се превърна в стратегически резерв на въглеводороди и минерални ресурси. Насърчаването на индустриите е ключова стъпка за държавите, тъй като помага за увеличаване на търговията.

Интензифициране на местното съдържание. Това е политиката на индустриално съживяване, за насърчаване на индустриализацията с местни корени. Законът за местното съдържание има за цел да даде приоритет на националните стоки и услуги. След това страните ще трябва да работят върху своите абсолютни и сравнителни предимства.

Следователно в търговията си държавите ще се опитват да стимулират пазарната динамика. Изчислено е, че Zlecaf ще увеличи вътрешноафриканската търговия с повече от 50 процента чрез премахване на вносните мита и ще удвои тази търговия, ако бъдат премахнати и нетарифните бариери. В петте анализирани области, като се вземат предвид търговската интеграция, регионалната инфраструктура, производствената интеграция, свободното движение на хора и макроикономическата интеграция, например, само ЮАОР е изключение по отношение на гъвкавостта, като премахна вътрешните тарифи и се придвижи към митнически съюз.

Митническият съюз ще бъде ефективен само ако страните единодушно решат да премахнат практиките, които са злобно ненормални. Една от тези практики е липсата на свободно движение на хора. В повечето случаи африканците трябва да плащат за виза, за да пътуват от една африканска страна в друга. Само тринадесет държави предлагат свободен достъп до границите си. Други аномалии са времето, необходимо за митническо освобождаване на стоките, броят на контролно-пропускателните пунктове и дългите административни процедури.

Тук трябва да се избягва продуктовата война. Комисията Zlecaf има пълен интерес да определи правилата за произход... „Произведено в… Правилата за произход са критериите, използвани за определяне на страната на произход на даден продукт. За тази цел държавите-членки ще трябва да представят, съставят и предоставят списъци на 90 % от своите продукти, които следва да бъдат либерализирани, както и чувствителни продукти, които следва да бъдат либерализирани в дългосрочен план. Теорията на интеграцията учи, че институционалното сближаване може да играе движеща роля в процеса на регионална интеграция. Това налага създаването на общи правила под формата на координация и хармонизиране на националните стандарти, процедури и политики.

Като се имат предвид съществуващите неравенства в разпределението на доходите, важно е да се насочи вниманието на държавите-членки към необходимостта от създаване на области на солидарност. Африканските страни имат различна икономическа конфигурация и ще бъдат засегнати по различни начини от Zlecaf. Солидарността изисква специално и диференцирано третиране на най-слабо развитите страни и финансови ресурси, за да се компенсират разходите за интеграция и да се компенсират страни със значителни разлики в очакваните приходи.

Следователно зависи от установените преди това държави и регионални зони да помислят за рационализиране на отношенията си извън Zlecaf. При сегашното състояние на нещата различните споразумения, сключени с външни партньори, рискуват да ограничат способността за изпълнение на програмата на Zlecaf. Външно африканските правителства най-вероятно ще продължат да спазват правилата на Световната търговска организация, както и двустранните договори.

Друга пречка пред улесняването на търговията е логистичното предизвикателство. Ограниченията на инфраструктурата в Африка са съществен фактор за ниското ниво на търговия. Комуникацията също е от решаващо значение и знаем, че държавите имат различни нива на достъп до съвременни средства за комуникация. Важно е да се създаде успокояваща цифрова среда. Цифровизацията е катализатор за икономическо възстановяване и нейната роля в международната търговия е добре установена. За Zlecaf, за да направи цифровите технологии достъпни, е от съществено значение да се хармонизират политиките и разпоредбите чрез опростяване на процедурите, предоставяне на информация и незабавно предаване на търговски правила. Към това се добавя и защитата на данните на участващите страни.

Чрез увеличаване на потока от вътрешноафриканска търговия и стимулиране на търговските отношения, Африка може да поеме контрола върху икономическото си бъдеще и да си възвърне просперитета. Бъдеще, което изглежда като голям бизнес.

Снимки, направени от Port autonome de Kribi

източник

Spazio Spadoni