Ano ang hinaharap para sa African Continental Free Trade Area (ZLECAF)?
Pagpapahusay ng intra-African trade para sa economic integration
Ang mga palitan ng ekonomiya sa pagitan ng mga bansa ay palaging isang pangunahing salik sa pagsasanib ng ekonomiya sa rehiyon at paglikha ng kayamanan. Ang mga palitan na ito ay naglalayong itaguyod ang isang solong merkado para sa mga kalakal at serbisyo at lumikha ng isang libreng lugar ng kalakalan. Kabilang dito ang paggalaw ng kapital at indibidwal. Sa iba pang mga bagay, pinapadali nito ang pamumuhunan at economies of scale, pinalalakas ang competitiveness ng mga pambansang ekonomiya, nag-aambag sa inclusive at sustainable socio-economic development, regional value chain development at agricultural development para sa food security.
Ang mga klasikal na ekonomista ay nagtatalo para sa higit na kahusayan ng malayang kalakalan kaysa sa proteksyonismo. Ang yaman ay nasusukat sa bilang ng mga kalakal at serbisyo na kayang ikalakal ng isang bansa, at ang malayang kalakalan sa pandaigdigang sukat ay ang pinagmumulan ng pambansang kayamanan. Ang pag-unlad ng malayang kalakalan ay halos inalis ang mga tradisyunal na proteksyonistang hakbang (mga tungkulin sa customs, quota, entry visa, atbp.), sa halip ay hinihikayat ang mga pamahalaan na gumamit ng mga neo-protectionist na hakbang.
Gayunpaman, ang kalakalan sa pagitan ng mga bansang Aprikano ay palaging hinahadlangan ng maraming hadlang. Ang mga balakid na ito ay pangunahin nang dahil sa mga mekanismo tulad ng pagpataw ng napakataas na taripa, na humadlang sa mga bansa na ikalakal ang kanilang mga produkto, pagpapalitan ng mga serbisyo, ang malayang paglipat ng mga mamamayan mula sa isang bansa patungo sa isa pa, at ang kawalan ng komunikasyon.
Ang African Union, sa pamamagitan ng muling paglulunsad ng Africa Continental Free Trade Area (AfCFTA), ay naghangad na magbigay ng kislap ng pag-asa sa pamamagitan ng pag-aalok ng mga makabuluhang pagkakataon sa mga negosyo sa kontinente. Ang istrukturang ito ay nahirapang mag-alis mula noong likhain ito noong 2021, ngunit pansamantala naming nakikita ang mga unang resulta ng proyektong ito, bagama't aabutin ng maraming taon para sa intra-African na kalakalan upang makagawa ng mga inaasahang resulta. Sa pagsali sa Zlecaf, ang mga bansang Aprikano ay kailangang bumuo ng kanilang pang-ekonomiyang unyon na may layuning pataasin ang dagdag na halaga ng kanilang mga produktong pang-export sa antas ng kontinental.
Ang free trade zone ay nahuhubog sa unang pagkakataon. Cameroon sa unahan
Ang daungan ng Kribi, Cameroon, tinanggap ang isang shipload ng mga kalakal sa ilalim ng 'Zlecaf' scheme. Ang kargamento ng dagta mula sa Tunisia ay ang unang pag-import ng mga kalakal sa ilalim ng proyektong free trade zone na ito. Ang proyekto ay nilagdaan ng 54 na mga bansa sa Africa, ngunit hindi pa nagiging katotohanan. Ang kargamento ng dagta na dumating sa Cameroon sa simula ng Hulyo ay nagmamarka ng simula ng proseso ng pagbuwag sa trade zone. Minarkahan nito ang simula ng pagbuwag ng mga taripa sa isang produktong pinapayagan sa ilalim ng rehimeng Zlecaf.
Sa kabuuan, isang 20-toneladang kargamento ng resin na na-import mula sa Cameroon at nakalaan para sa isang kumpanya ng pintura. Ito ang unang produkto mula sa sub-rehiyon na nakinabang mula sa isang preferential customs taripa sa ilalim ng proyekto ng African Continental Free Trade Area. Ang proyekto ay kasalukuyang nasa pilot phase nito, na may walong bansang kalahok, kabilang ang Cameroon, Egypt, Kenya, Mauritius, Rwanda, Tanzania, Tunisia at Ghana, na nagho-host ng punong-tanggapan ng bagong pan-African na institusyong ito.
Ang pag-import na ito ng Inoda Industries Sarl, isang kumpanyang nagdadalubhasa sa paggawa ng mga pintura at iba pang materyales sa patong, ang unang isinagawa sa ilalim ng rehimeng Zlecaf. Ang pagproseso ng kargamento na ito ay napakahalaga, dahil ito ay bahagi ng yugto ng pagsubok para sa pagpapatupad ng organisasyong ito.
Ang pag-import na ito ng Inoda Industries Sarl, isang kumpanyang nagdadalubhasa sa paggawa ng mga pintura at iba pang materyales sa patong, ang unang isinagawa sa ilalim ng rehimeng Zlecaf. Ang paghawak ng kargamento na ito ay napakahalaga, dahil bahagi ito ng yugto ng pagsubok para sa pagpapatupad ng organisasyong ito.
Noong Oktubre 2022, sinimulan ng Cameroon ang pakikipagsapalaran na ito upang palakasin ang intra-African na kalakalan sa pamamagitan ng pagsasagawa ng mga unang pag-export nito sa ilalim ng rehimeng Zlecaf. Noong Oktubre 19, 2022, naglabas ang Cameroon Customs ng dalawang Zlecaf certificates of origin sa Cameroonian agri-food companies, Cameroon Tea Estate at Ndawara Tea Estate, na may layuning mag-export ng 38.6 kg ng Cameroonian tea sa Ghana.
Ano ang layunin ng bagong proyektong ito?
Ang Africa ay malapit nang magbukas ng bagong pahina sa kasaysayan ng ekonomiya nito. Sa pamamagitan ng pagsasama-sama ng ekonomiya, nakikita ng kontinente ang Zlecaf bilang isang mahalagang plataporma upang maisakatuparan ang ambisyong ito.
Ang layunin ay unti-unting bawasan ang mga tungkulin sa customs upang pasiglahin ang kalakalan sa pagitan ng mga bansang Aprikano. Ngayon, ang kalakalan sa pagitan ng mga bansang Aprikano ay bumubuo lamang ng 17% ng kabuuang daloy ng kalakalan ng kontinente. Ang mga pag-import mula sa China, na aabot ng USD 165 bilyon sa 2022, at ang Europa ay mas gusto dahil mas mura ang mga ito kaysa sa mga domestic import sa kontinente.
Sa mas mababa sa 18%, ang intra-regional na kalakalan ay makabuluhang mas mababa kaysa sa intra-Asian (50%) at intra-European (70%) na kalakalan. Ang dahilan para sa mababang antas ng kalakalan sa pagitan ng mga bansang Aprikano ay ang kakulangan ng impormasyon. Ang Africa ay nagpaplano na lumikha ng pangalawang pinakamalaking lugar ng libreng kalakalan sa mundo, na may potensyal na merkado ng 1.3 bilyong mga mamimili. Sa tinatayang GDP na halos $3 trilyon, nilalayon ng Africa na pabilisin ang panloob na kalakalan nito at lumikha ng mas maraming trabaho at kayamanan sa pamamagitan ng pagtataguyod ng mga ekonomiya ng sukat.
Sa pamamagitan ng 2035, ayon sa isang pag-aaral ng African Union, ang FTAA ay inaasahang magbibigay-daan sa kontinente ng Africa na gumawa ng hindi bababa sa USD 575 bilyon at mabawasan ang kahirapan sa kontinente ng 60 porsyento. Ang aktwal na pagsisimula ay lubos na inaasahan ng lahat ng mga mamamayan ng kontinente, na umaasa na makahanap ng mga trabaho sa mga industriya na lilikha ng kalakalan sa hinaharap.
Ang start-up na ito, na mukhang isang trial balloon, ay isang unang tagumpay para sa African Common Market, na ipinakita ng karamihan sa mga tagamasid bilang isang mabigat na pingga upang mapabilis ang paglago at pag-unlad ng ekonomiya ng kontinente.
Paano makikinabang ang maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo?
Nagpakita ang Zlecaf ng mga plano para sa isang digital payment platform na nakatuon sa mga African SME. Inaasahang lilikha ito ng digital marketplace upang mapadali ang kalakalan. Upang matiyak na makikinabang ang mga SME, nakikipag-usap ang Zlecaf sa mga institusyong pagbabangko na maaaring magbigay ng mga garantiya, dahil ang mga SME ay kadalasang nahaharap sa mga problema sa pagiging karapat-dapat sa kredito at pag-access sa pananalapi sa pormal na banking circuit.
Sa pamamagitan ng paglutas sa isyu ng pag-access sa pananalapi, ang mga SME ay makakapagsagawa ng mga transaksyon, pagbili at pagbebenta sa suporta ng mga institusyong pagbabangko, na kailangang sakupin ang ilang mga panganib. Sa una, apat na sektor ang kwalipikado para sa digital payment platform na ito. Ito ay agrikultura, tela, parmasyutiko at transportasyon.
Ang papel ng Afreximbank
Ang paglikha ng lugar ng libreng kalakalan ay nangangailangan ng mga istruktura ng pagbabangko na tumutulong sa mga bansa na makisali sa kalakalan sa pamamagitan ng pagbibigay ng mga kinakailangang pondo. Ang Afreximbank (African Export-Import Bank) ay inatasan na magtatag ng Zlecaf Adjustment Fund upang tulungan ang mga bansa na umangkop sa bagong liberalisado at pinagsama-samang kapaligiran sa kalakalan. Ang pondo sa pagsasaayos ay bubuo ng isang pangunahing pondo, isang pangkalahatang pondo at isang pondo ng kredito.
Ang pangunahing pondo ay bubuuin ng mga kontribusyon ng mga kasaping bansa, mga gawad at isang pondo ng teknikal na tulong upang masakop ang pagkawala ng kita sa taripa na maaaring magresulta mula sa pag-aalis ng mga tungkulin sa customs. Ang pangkalahatang pondo at ang pondo ng kredito ay gagawing magagamit upang pakilusin ang pananalapi sa kalakalan upang suportahan ang publiko at pribadong sektor, ayon sa pagkakabanggit, upang bigyang-daan ang mga ito na umangkop at samantalahin ang mga pagkakataong nilikha ng Zlecaf. Ang Afreximbank ay magpapakilos ng USD 10 bilyon sa susunod na 5-10 taon bilang kinakailangang mga mapagkukunan sa mga tuntunin ng mga pondo sa pagsasaayos. Sa ngayon, ang bangko ay nakapagpakilos na ng USD 1 bilyon para sa Zlecaf adjustment fund.
Aling mga produkto ang kasangkot sa malayang kalakalan?
Ang mga produktong kasangkot sa kalakalan ay inuri sa tatlong kategorya. Ang Kategorya A ay naglalaman ng mga imported na produkto na sasailalim sa mabilis na liberalisasyon. Kabilang dito ang 90.01% ng mga linya ng taripa, o 5255 na mga produkto. Ang mga produktong ito ay lansagin sa isang linear na diskarte sa loob ng 10 taon, hanggang sa mababawasan ang mga taripa sa zero. Ang Kategorya B ay binubuo ng mga sensitibong (lokal na gawa) na mga produkto. Binubuo ito ng 6.99% ng mga linya ng taripa, ibig sabihin, isang kabuuang 408 na produkto na ililibre ng bansa sa loob ng 13 taon, na may 5-taong moratorium.
Ang mga produktong hindi kasama sa liberalisasyon ay bumubuo sa kategoryang C, na may 175 mga produkto, na kumakatawan sa 2.99% ng mga linya ng taripa. Ang mga ito ay mga produkto tulad ng harina ng trigo, harina ng mais, krudo na langis ng palma, pinong palm oil, sugars, chewing gum, sweets, pasta, fruit juice, Portland cement, cement glue, hair relaxer, sabon at shower gel, aluminum profile, atbp.
Inaasahan ng Zlecaf ang liberalisasyon ng 90% ng mga linya ng taripa sa loob ng 10 taon para sa Least Developed Countries (LDCs) at 5 taon para sa mga umuunlad na bansa; ang pagbuwag sa 7% ng mga tinatawag na sensitibong produkto sa loob ng 13 taon para sa mga LDC at 10 taon para sa mga umuunlad na bansa; at ang pagbubukod ng 3% ng natitirang mga produkto mula sa proseso ng pagtatanggal ng taripa.
Ano ang mga pangunahing hamon?
Ang pagbabawas ng mga taripa sa pagitan ng mga bansang Zlecaf ay isang magandang diskarte upang pasiglahin ang kalakalan at gawing mas mapagkumpitensya ang mga lokal na produkto. Gayunpaman, mayroon pa ring malalaking hamon na dapat tugunan upang mailabas ang proyektong ito.
Ang unang hamon ay ang currency convertibility. Ang paglutas sa mga paghihirap na nauugnay sa convertibility ng maraming pera ay mahalaga upang mapadali ang mga pagbabayad at pag-aayos sa pagitan ng mga bansa sa iba't ibang mga currency zone. Sa kasalukuyan ay mayroong 42 na pera sa Africa. Mas mainam na tiyakin, halimbawa, na maaaring ilipat ng isang negosyante sa Nigeria ang Nigerian Naira sa isang katapat sa Tanzania na tatanggap ng Tanzanian shillings.
I-synchronize ang mga rehiyonal na pang-ekonomiyang komunidad, na bumubuo sa 'spaghetti bowl'. Ito ay isang pangmatagalang pag-asa, na kinakailangang nagpapahiwatig ng pagsasama-sama ng 14 na rehiyonal na pang-ekonomiyang komunidad na bumubuo sa kontinente. Ang ilang mga bansa ay miyembro ng higit sa isang organisasyon sa parehong oras.
Pagkatapos ng yugtong ito, ang mga bansa ay kailangang lumayo sa mga pangunahing espesyalisasyon at paunlarin ang kanilang mga industriya at ang sektor ng tersiyaryo. Karamihan sa mga export ng Sub-Saharan Africa ay nananatiling pangunahin. Halos 80 porsyento ay mula sa agrikultura, kagubatan, pagmimina at langis. Ang Africa ay naging isang estratehikong reserba ng mga hydrocarbon at yamang mineral. Ang pagtataguyod ng mga industriya ay isang mahalagang hakbang para sa mga bansa, dahil nakakatulong ito sa pagtaas ng kalakalan.
Paigtingin ang lokal na nilalaman. Ito ang patakaran ng industrial revitalization, upang isulong ang industriyalisasyon na may mga lokal na ugat. Ang Local Content Act ay naglalayong unahin ang mga pambansang kalakal at serbisyo. Ang mga bansa ay kailangang magtrabaho sa kanilang ganap at paghahambing na mga pakinabang.
Sa kanilang kalakalan, samakatuwid, susubukan ng mga bansa na pasiglahin ang dinamika ng merkado. Tinataya na ang Zlecaf ay magtataas ng intra-African na kalakalan ng higit sa 50 porsyento sa pamamagitan ng pag-aalis ng mga tungkulin sa pag-import, at dodoblehin ang kalakalang ito kung aalisin din ang mga hadlang na hindi taripa. Sa limang lugar na nasuri, na isinasaalang-alang ang trade integration, regional infrastructure, manufacturing integration, free movement of people at macroeconomic integration, halimbawa, ang SADC lamang ang eksepsiyon sa mga tuntunin ng flexibility, na inalis ang mga panloob na taripa at lumipat patungo sa customs union.
Magiging epektibo lamang ang customs union kung ang mga bansa ay magkakaisang magpasya na alisin ang mga gawi na labis na abnormal. Isa sa mga gawaing ito ay ang kawalan ng malayang paggalaw ng mga tao. Sa karamihan ng mga kaso, ang mga Aprikano ay kailangang magbayad para sa isang visa upang maglakbay mula sa isang bansa sa Africa patungo sa isa pa. Labintatlong bansa lamang ang nag-aalok ng libreng pag-access sa kanilang mga hangganan. Ang iba pang mga anomalya ay ang oras na kinakailangan upang i-clear ang mga kalakal sa pamamagitan ng customs, ang bilang ng mga checkpoint at ang mahahabang administratibong pamamaraan.
Dito dapat iwasan ang product war. Ang komisyon ng Zlecaf ay may lahat ng interes sa pagtukoy sa mga alituntunin ng pinagmulan…. 'Ginawa sa... Ang mga tuntunin ng pinagmulan ay ang pamantayang ginagamit upang matukoy ang bansang pinagmulan ng isang produkto. Sa layuning ito, ang mga Member States ay kailangang magpakita, gumuhit at magsumite ng mga listahan ng 90% ng kanilang mga produkto na dapat liberalisado, pati na rin ang mga sensitibong produkto na dapat liberalisado sa mahabang panahon. Itinuturo ng teorya ng integrasyon na ang institutional convergence ay maaaring gumanap ng isang nagtutulak na papel sa proseso ng regional integration. Nangangailangan ito ng paglikha ng mga karaniwang tuntunin sa anyo ng koordinasyon at pagkakatugma ng mga pambansang pamantayan, pamamaraan at patakaran.
Dahil sa umiiral na mga hindi pagkakapantay-pantay sa pamamahagi ng mga kita, mahalagang maakit ang atensyon ng mga miyembrong estado sa pangangailangang lumikha ng mga lugar ng pagkakaisa. Ang mga bansa sa Africa ay may iba't ibang pagsasaayos ng ekonomiya at maaapektuhan sa iba't ibang paraan ng Zlecaf. Ang pagkakaisa ay nangangailangan ng espesyal at naiibang pagtrato para sa mga LDC at mga mapagkukunang pinansyal upang mabayaran ang mga gastos sa pagsasama at para mabayaran ang mga bansang may malaking gaps sa inaasahang kita.
Kaya't nakasalalay sa dati nang itinatag na mga bansa at rehiyonal na sona ang pag-iisip tungkol sa pag-streamline ng kanilang mga relasyon sa labas ng Zlecaf. Habang nakatayo, ang iba't ibang kasunduan na ginawa sa mga panlabas na kasosyo ay nanganganib na limitahan ang kakayahang ipatupad ang agenda ng Zlecaf. Sa panlabas, ang mga pamahalaan ng Africa ay malamang na patuloy na susunod sa mga panuntunan ng World Trade Organization gayundin sa mga bilateral na kasunduan.
Ang isa pang balakid sa pagpapadali ng kalakalan ay ang logistical challenge. Ang mga limitasyon sa imprastraktura sa Africa ay isang makabuluhang salik sa mababang antas ng kalakalan. Mahalaga rin ang komunikasyon at alam natin na ang mga bansa ay may iba't ibang antas ng pag-access sa mga modernong paraan ng komunikasyon. Mahalagang lumikha ng isang nakakapanatag na digital na kapaligiran. Ang digitalization ay isang katalista para sa pagbawi ng ekonomiya at ang papel nito sa internasyonal na kalakalan ay mahusay na itinatag. Para sa Zlecaf, upang gawing naa-access ang digital na teknolohiya, mahalagang pagtugmain ang mga patakaran at regulasyon sa pamamagitan ng pagpapasimple ng mga pamamaraan, paggawa ng impormasyon na magagamit at agad na magpadala ng mga panuntunan sa kalakalan. Idinagdag dito ang proteksyon ng data ng mga kasangkot na partido.
Sa pamamagitan ng pagtaas ng daloy ng intra-African na kalakalan at pagpapasigla ng mga relasyon sa kalakalan, maaaring kontrolin ng Africa ang hinaharap nitong ekonomiya at mabawi ang kasaganaan nito. Isang kinabukasan na mukhang isang malaking negosyo.
Mga larawang kuha mula sa Port autonome de Kribi