Datoria Zambiei la summit-ul de la Paris, un nou pact financiar global

Risc de supraîndatorare și de nerambursare în Zambia

Criza Covid-19 a scos la iveală încă o dată fragilitatea finanțelor publice în țările emergente și în curs de dezvoltare, declanșând o explozie a datoriei publice. Creșterea datoriei publice a dus la un risc crescut de supraîndatorare și, pe termen lung, de neplată, ca în cazul Zambiei.

Acest lucru a fost deja prezis de Națiunile Unite în revizuirea sa asupra Comisia Economică pentru Africa. Restructurarea datoriei externe ar putea reduce semnificativ gradul de îndatorare a celor mai multe țări africane puternic îndatorate, deoarece tinde să constituie un procent mare din datoria suverană (FMI, 2021a; Banca Mondială, 2021).

Pandemia de Covid-19, războiul din Ucraina și consecințele lor negative au redus spațiul fiscal și bugetar al multor țări. Acest lucru le-a afectat capacitatea de a finanța accesul oamenilor la servicii sociale de bază.

Summitul de la Paris propune soluții

La summit-ul G20 și la finalul unei COP27 cu rezultate mixte, acest summit, anunțat de președintele Macron, este în concordanță cu inițiativa Bridgetown. Acesta își propune să propună soluții la problemele financiare care depășesc problema climatică, inclusiv accesul la de asistență medicală si lupta împotriva sărăciei.

Summitul a avut patru obiective principale, printre care:

• restabilirea spațiului fiscal pentru țările care se confruntă cu dificultăți pe termen scurt, în special cele mai îndatorate;
• promovarea dezvoltării sectorului privat în țările cu venituri mici;
• incurajarea investitiilor în infrastructura „verde” pentru tranziția ecologică a țărilor;
• mobilizează finanțare inovatoare pentru țările vulnerabile la schimbările climatice.

Acordul, care ar trebui să servească drept model pentru alte țări africane, vine la finalul negocierilor dintre Occident și China, principalul creditor al Zambiei.

Un acord privind restructurarea datoriei Zambiei a fost prezentat la Paris, joi, 22 iunie

Primind șefii de stat la cină la Palatul Elysée, președintele francez Emmanuel Macron a anunțat asta se ajunsese la un compromis în urma negocierilor sub supravegherea Clubului Paris, un grup informal de creditori publici.

În 2020, Zambia a devenit prima țară de pe continentul african, de la începutul pandemiei de Covid-19, care nu își achită datoria externă. Țara a căutat ajutor pentru a-și restructura datoria printr-un mecanism G20 coprezidat de Paris și Beijing, dar până acum nu a dat rezultate convingătoare.

În aprilie, experții ONU și-au exprimat îngrijorarea cu privire la întârzierea ajungerii la un acord privind restructurarea datoriei Zambiei și impactul negativ asupra vieții populației. La sfârșitul 2021, a țării din sudul Africii datoria externă s-a ridicat la peste 17 miliarde, din care o treime era datorată Chinei. În august 2022, Zambia a obținut o linie de credit extinsă de 1.3 miliarde USD pe 38 de luni de la Fondul Monetar Internațional (FMI).

În timpul unei vizite la Paris în luna mai, președintele Zambiei a avut ocazia să se întâlnească cu omologul său francez. O întâlnire dedicată exclusiv problemelor economice în preajma summitului pentru un nou pact financiar. Parisul s-a angajat să finalizeze programul de restructurare a datoriei Zambiei în vederea unui nou pact financiar global. În zambia, această declarație a fost întâmpinată mare uşurare, potrivit ministrului Zambian al Afacerilor Externe și Cooperării Internaționale, citat de Lusaka Times. Omul de afaceri Hakainde Hichilema, venit la putere în august 2021, a promis redresare economică, eliminarea corupției și rentabilitatea investitorilor.

Cu o populație de aproape 20 de milioane de locuitori, Zambia este cel de-al doilea mare producător de cupru din lume și și-a neplatizat datoria după izbucnirea pandemiei. Joi, 22 iunie, China, considerată cel mai mare creditor al acestei țări din Africa de Sud, a fost de acord să restructureze datoria Zambiei în valoare de 6.3 miliarde USD.

Dar ce este restructurarea datoriilor și cum funcționează?

Restructurarea datoriilor ia, în general, trei forme, fie că implică prelungirea scadențelor, reducerea dobânzilor sau anularea parțială a unei sume de datorie; diferitele opțiuni pot fi luate în considerare simultan sau separat și pot avea loc înainte sau după o implicită. Cu toate acestea, restructurarea este cea mai eficientă atunci când este implementată înainte de implicit.

Prima opțiune va fi pentru a facilita restructurarea prin clauze de acțiune colectivă, în care diversitatea creditorilor și nivelul ridicat de opacitate din jurul nivelului real de îndatorare al unor țări și angajamentele acestora față de creditori reprezintă obstacole majore în calea implementării proceselor de restructurare.

A doua opțiune va fi să implementeze inițiative, precum cele întreprinse recent de G20 și FMI, pentru a îmbunătăți cadrul multilateral pentru restructurare pentru a asigura o mai mare transparență.

A treia opțiune is pentru a încuraja țările să demonstreze o mai mare transparență, astfel încât să poată beneficia de ajutor timpuriu și alte forme de ajutor.

Rolul instituții financiare internaționale ar trebui deci să fie pentru a însoți restructurarea datoriei externe, asigurând diligența și coordonarea, să ofere asistență tehnică adecvată și să faciliteze participarea creditorilor din sectorul privat prin schimbul la timp de informații cu privire la capacitatea țărilor de a-și rambursa datoria conform acordurilor de restructurare propuse.

Restructurarea nu este o soluție pe termen lung la problema datoriei externe

Țările africane se confruntă din ce în ce mai mult cu un „dezechilibru politico-economic”. Acest dezechilibru este cauzat în general de dorința de a promova democrația, care îi încurajează pe cei de la putere să cheltuiască prea mult și să impoziteze prea puțin. Acest dezechilibru duce întotdeauna la supraîndatorare cronică. Până când acest dezechilibru nu va fi abordat în mod adecvat și eficient, restructurarea datoriei va rămâne probabil o caracteristică pe termen lung a procesului de dezvoltare în țările africane. Prin urmare, țările trebuie să controleze mai bine sursele vulnerabilității lor.

Citiți de asemenea

COP27, episcopii africani cer reparații climatice pentru comunitățile vulnerabile

COP27, liderii religioși evidențiază corelația dintre schimbările climatice și crizele umanitare

Senegal: spre mobilitatea ecologică în capitala Dakar

Nigeria conduce calea cu mașinile electrice

O țară frumoasă în care oamenii supraviețuiesc

Sursă

Spazio Spadoni

Imagini din

afdb.org