Kāda ir Āfrikas kontinentālās brīvās tirdzniecības zonas (ZLECAF) nākotne?
Āfrikas iekšējās tirdzniecības veicināšana ekonomikas integrācijai
Ekonomiskā apmaiņa starp valstīm vienmēr ir bijusi galvenais reģionālās ekonomikas integrācijas un labklājības radīšanas faktors. Šo apmaiņu mērķis ir veicināt vienotu preču un pakalpojumu tirgu un izveidot brīvās tirdzniecības zonu. Tas ietver kapitāla un personu kustību. Cita starpā tas veicina investīcijas un apjomradītus ietaupījumus, stiprina valstu ekonomiku konkurētspēju, veicina iekļaujošu un ilgtspējīgu sociāli ekonomisko attīstību, reģionālās vērtību ķēdes attīstību un lauksaimniecības attīstību pārtikas nodrošinājumam.
Klasiskie ekonomisti iestājas par brīvās tirdzniecības pārākumu pār protekcionismu. Bagātību mēra pēc preču un pakalpojumu skaita, ko valsts spēj tirgot, un brīvā tirdzniecība starptautiskā mērogā ir nacionālās bagātības avots. Brīvās tirdzniecības attīstība ir praktiski likvidējusi tradicionālos protekcionisma pasākumus (muitas nodevas, kvotas, ieceļošanas vīzas utt.), tā vietā mudinot valdības ķerties pie neoprotekcionisma pasākumiem.
Tomēr tirdzniecību starp Āfrikas valstīm vienmēr ir kavējuši vairāki šķēršļi. Šos šķēršļus galvenokārt rada tādi mehānismi kā pārmērīgi augstu tarifu noteikšana, kas neļāva valstīm tirgoties ar saviem produktiem, apmainīties ar pakalpojumiem, pilsoņu brīvu pārvietošanos no vienas valsts uz otru un komunikācijas trūkumu.
Āfrikas Savienība, atjaunojot Āfrikas kontinentālās brīvās tirdzniecības zonu (AfCFTA), centās sniegt cerības staru, piedāvājot ievērojamas iespējas uzņēmumiem šajā kontinentā. Kopš tās izveides 2021. gadā šai struktūrai ir bijis grūti pacelties, taču mēs provizoriski redzam pirmos šī projekta rezultātus, lai gan paies gadi, līdz Āfrikas iekšējā tirdzniecība sniegs gaidītos rezultātus. Pievienojoties Zlecaf, Āfrikas valstīm būs jāveido sava ekonomiskā savienība ar mērķi palielināt savu eksporta produktu pievienoto vērtību kontinenta līmenī.
Brīvās tirdzniecības zona veidojas pirmo reizi. Kamerūna priekšgalā
Jūsu darbs IR Klientu apkalpošana Kribi osta, Kamerūna, uzņēma preču kuģa kravu saskaņā ar shēmu “Zlecaf”. Šī sveķu krava no Tunisijas ir pirmais preču imports šī brīvās tirdzniecības zonas projekta ietvaros. Projektu ir parakstījušas 54 Āfrikas valstis, taču tas vēl nav kļuvis par realitāti. Jūlija sākumā Kamerūnā nonākusī sveķu krava iezīmē tirdzniecības zonas demontāžas procesa sākumu. Tas iezīmē tarifu atcelšanas sākumu produktam, kas atļauts saskaņā ar Zlecaf režīmu.
Kopumā 20 tonnu smaga sveķu krava, kas ievesta no Kamerūnas un paredzēta krāsošanas uzņēmumam. Šis ir pirmais produkts no apakšreģiona, kas gūst labumu no preferenciālā muitas tarifa Āfrikas kontinentālās brīvās tirdzniecības zonas projekta ietvaros. Pašlaik projekts ir izmēģinājuma fāzē, un tajā piedalās astoņas valstis, tostarp Kamerūna, Ēģipte, Kenija, Maurīcija, Ruanda, Tanzānija, Tunisija un Gana, kurā atrodas šīs jaunās visas Āfrikas institūcijas galvenā mītne.
Šis imports, ko veic uzņēmums Inoda Industries Sarl, kas specializējas krāsu un citu pārklājuma materiālu ražošanā, ir pirmais, kas tiek veikts saskaņā ar Zlecaf režīmu. Šīs kravas apstrādei ir izšķiroša nozīme, jo tā ir daļa no pārbaudes fāzes šīs organizācijas ieviešanai.
Šis imports, ko veic uzņēmums Inoda Industries Sarl, kas specializējas krāsu un citu pārklājuma materiālu ražošanā, ir pirmais, kas tiek veikts saskaņā ar Zlecaf režīmu. Šīs kravas apstrādei ir izšķiroša nozīme, jo tā ir daļa no šīs organizācijas ieviešanas pārbaudes fāzes.
2022. gada oktobrī Kamerūna uzsāka šo piedzīvojumu, lai veicinātu Āfrikas iekšējo tirdzniecību, veicot pirmo eksportu saskaņā ar Zlecaf režīmu. 19. gada 2022. oktobrī Kamerūnas muita izdeva divus Zlecaf izcelsmes sertifikātus Kamerūnas lauksaimniecības pārtikas uzņēmumiem Cameroon Tea Estate un Ndawara Tea Estate, lai eksportētu uz Ganu 38.6 kg Kamerūnas tējas.
Kāds ir šī jaunā projekta mērķis?
Āfrika gatavojas atvērt jaunu lappusi savā ekonomikas vēsturē. Pateicoties ekonomikas integrācijai, kontinents uzskata, ka Zlecaf ir būtiska platforma šīs ambīcijas īstenošanai.
Mērķis ir pakāpeniski samazināt muitas nodokļus, lai stimulētu tirdzniecību starp Āfrikas valstīm. Mūsdienās tirdzniecība starp Āfrikas valstīm veido tikai 17% no kontinenta kopējām tirdzniecības plūsmām. Priekšroka tiek dota importam no Ķīnas, kas līdz 165. gadam veidos 2022 miljardus ASV dolāru, un Eiropas, jo tas ir lētāks nekā vietējais imports uz kontinentu.
Mazāk nekā 18 %, iekšējā tirdzniecība ir ievērojami zemāka nekā iekšējā Āzijas (50 %) un Eiropas (70 %) tirdzniecība. Iemesls šādam zemajam tirdzniecības līmenim starp Āfrikas valstīm ir informācijas trūkums. Āfrika plāno izveidot otru lielāko brīvās tirdzniecības zonu pasaulē ar potenciālo tirgu 1.3 miljardu patērētāju apmērā. Aplēstais IKP ir gandrīz 3 triljoni USD, Āfrika plāno paātrināt savu iekšējo tirdzniecību un radīt vairāk darbavietu un bagātības, veicinot apjomradītus ietaupījumus.
Saskaņā ar Āfrikas Savienības pētījumu paredzams, ka FTAA līdz 2035. gadam ļaus Āfrikas kontinentam uzņemties vismaz 575 miljardus USD un samazināt nabadzību kontinentā par 60 procentiem. Faktisko darbības sākšanu ļoti gaida visi kontinenta iedzīvotāji, kuri cer atrast darbu nozarēs, kuras radīs nākotnes tirdzniecība.
Šis jaunuzņēmums, kas izskatās kā izmēģinājuma balons, ir pirmā Āfrikas kopējā tirgus uzvara, ko lielākā daļa novērotāju uzrāda kā milzīgu sviru kontinenta ekonomikas izaugsmes un attīstības paātrināšanai.
Kādu labumu gūs mazie un vidējie uzņēmumi?
Zlecaf ir prezentējis plānus par digitālo maksājumu platformu, kas paredzēta Āfrikas MVU. Paredzams, ka tiks izveidots digitālais tirgus, lai atvieglotu tirdzniecību. Lai nodrošinātu, ka MVU ir ieguvēji, Zlecaf risina sarunas ar banku iestādēm, kas varētu sniegt garantijas, jo MVU bieži saskaras ar problēmām saistībā ar kredīta atbilstību un piekļuvi finansējumam oficiālajā banku sistēmā.
Risinot jautājumu par finansējuma pieejamību, MVU ar banku institūciju atbalstu varēs veikt darījumus, pirkumus un pārdošanu, kam būs jāsedz noteikti riski. Sākotnēji šai digitālo maksājumu platformai ir piemērotas četras nozares. Tās ir lauksaimniecība, tekstilrūpniecība, farmācija un transports.
Afreximbank loma
Brīvās tirdzniecības zonas izveidei nepieciešamas banku struktūras, kas palīdz valstīm iesaistīties tirdzniecībā, nodrošinot nepieciešamos līdzekļus. Afreximbank (Āfrikas eksporta un importa banka) tika pilnvarota izveidot Zlecaf pielāgošanas fondu, lai palīdzētu valstīm pielāgoties jaunajai liberalizētajai un integrētajai tirdzniecības videi. Pielāgošanas fonds sastāvēs no pamata fonda, vispārējā fonda un kredītu fonda.
Pamatfondu veidos dalībvalstu iemaksas, dotācijas un tehniskās palīdzības fonds, lai segtu tarifu ieņēmumu zaudējumus, kas varētu rasties no muitas nodokļu atcelšanas. Vispārējais fonds un kredītu fonds būs pieejami, lai mobilizētu tirdzniecības finansējumu, lai atbalstītu attiecīgi publisko un privāto sektoru, lai tie varētu pielāgoties un izmantot Zlecaf radītās iespējas. Afreximbank nākamajos 10-5 gados mobilizēs USD 10 miljardus kā nepieciešamos resursus pielāgošanās fondiem. Līdz šim banka jau ir mobilizējusi USD 1 miljardu Zlecaf korekcijas fondam.
Kādi produkti ir iesaistīti brīvajā tirdzniecībā?
Tirdzniecībā iesaistītie produkti ir iedalīti trīs kategorijās. A kategorijā ietilpst importētie produkti, kas tiks pakļauti ātrai liberalizācijai. Tajā ietilpst 90.01% no tarifu pozīcijām jeb 5255 preces. Šie produkti tiks demontēti lineāri 10 gadu laikā, līdz tarifi tiks samazināti līdz nullei. B kategorijā ietilpst jutīgi (vietēji ražoti) produkti. Tas ietver 6.99% no tarifu pozīcijām, ti, kopā 408 preces, kuras valsts liberalizēs 13 gadu laikā ar 5 gadu moratoriju.
No liberalizācijas izslēgtās preces veido C kategoriju, kurā ir 175 produkti, kas veido 2.99 % no tarifu pozīcijām. Tie ir tādi produkti kā kviešu milti, kukurūzas milti, neapstrādāta palmu eļļa, rafinēta palmu eļļa, cukuri, košļājamā gumija, saldumi, makaroni, augļu sulas, portlandcements, cementa līme, matu atslābinātāji, ziepes un dušas želejas, alumīnija profili u.c.
Zlecaf paredz liberalizēt 90% tarifu pozīciju 10 gadu laikā vismazāk attīstītajām valstīm (VAV) un 5 gadu laikā jaunattīstības valstīm; 7 % tā saukto jutīgo produktu demontāža 13 gadu laikā vismazāk attīstītajām valstīm un 10 gadu periodā jaunattīstības valstīm; un 3% atlikušo produktu izslēgšana no tarifu atcelšanas procesa.
Kādi ir galvenie izaicinājumi?
Tarifu samazināšana starp Zlecaf valstīm ir laba stratēģija tirdzniecības stimulēšanai un vietējo produktu konkurētspējas palielināšanai. Tomēr joprojām ir jārisina lieli izaicinājumi, lai šis projekts tiktu uzsākts.
Pirmais izaicinājums ir valūtas konvertējamība. Ar vairāku valūtu konvertējamību saistīto grūtību risināšana ir ļoti svarīga, lai atvieglotu maksājumus un norēķinus starp valstīm dažādās valūtu zonās. Pašlaik Āfrikā ir 42 valūtas. Būtu labāk nodrošināt, piemēram, lai tirgotājs Nigērijā varētu pārskaitīt Nigērijas Nairu līdziniekam Tanzānijā, kurš saņems Tanzānijas šiliņus.
Sinhronizējiet reģionālās ekonomiskās kopienas, kas veido "spageti bļodu". Tā ir ilgtermiņa cerība, kas noteikti nozīmē 14 reģionālo ekonomisko kopienu, kas veido kontinentu, konsolidāciju. Dažas valstis vienlaikus ir vairāk nekā vienas organizācijas dalībnieces.
Pēc šī posma valstīm būs jāatsakās no primārās specializācijas un jāattīsta savas nozares un terciārais sektors. Lielākā daļa Subsahāras Āfrikas eksporta joprojām ir primārais. Gandrīz 80% nāk no lauksaimniecības, mežsaimniecības, kalnrūpniecības un naftas. Āfrika ir kļuvusi par stratēģisku ogļūdeņražu un minerālu resursu rezervi. Nozaru veicināšana ir svarīgs valstu solis, jo tas palīdz palielināt tirdzniecību.
Pastipriniet vietējo saturu. Tā ir rūpniecības revitalizācijas politika, lai veicinātu industrializāciju ar vietējām saknēm. Vietējā satura likuma mērķis ir par prioritāti noteikt nacionālās preces un pakalpojumus. Valstīm tad būs jāstrādā pie savām absolūtajām un salīdzinošajām priekšrocībām.
Tāpēc valstis savā tirdzniecībā centīsies stimulēt tirgus dinamiku. Tiek lēsts, ka Zlecaf, atceļot ievedmuitas nodokļus, palielinās Āfrikas iekšējo tirdzniecību par vairāk nekā 50 procentiem un dubultos šo tirdzniecību, ja tiks likvidētas arī beztarifu barjeras. Piemēram, piecās analizētajās jomās, ņemot vērā tirdzniecības integrāciju, reģionālo infrastruktūru, ražošanas integrāciju, cilvēku brīvu pārvietošanos un makroekonomisko integrāciju, elastīguma ziņā izņēmums ir tikai DAK, kas ir atcēlusi iekšējos tarifus un virzās uz muitas savienību.
Muitas savienība būs efektīva tikai tad, ja valstis vienprātīgi nolems izskaust nežēlīgi nenormālu praksi. Viena no šīm praksēm ir cilvēku brīvas pārvietošanās trūkums. Vairumā gadījumu afrikāņiem ir jāmaksā par vīzu, lai ceļotu no vienas Āfrikas valsts uz citu. Tikai trīspadsmit valstis piedāvā bezmaksas piekļuvi savām robežām. Citas anomālijas ir laiks, kas nepieciešams preču muitošanai, kontrolpunktu skaits un ilgās administratīvās procedūras.
Šeit ir jāizvairās no produktu kara. Zlecaf komisija ir pilnībā ieinteresēta noteikt izcelsmes noteikumus.... “Ražots… Izcelsmes noteikumi ir kritēriji, ko izmanto, lai noteiktu produkta izcelsmes valsti. Šajā nolūkā dalībvalstīm būs jāiesniedz, jāizstrādā un jāiesniedz saraksti ar 90 % to produktu, kas būtu jāliberalizē, kā arī sensitīvie produkti, kas būtu jāliberalizē ilgtermiņā. Integrācijas teorija māca, ka institucionālā konverģence var spēlēt vadošo lomu reģionālās integrācijas procesā. Šim nolūkam ir jāizveido kopīgi noteikumi valstu standartu, procedūru un politikas koordinācijas un saskaņošanas veidā.
Ņemot vērā pastāvošās nevienlīdzības ienākumu sadalē, ir svarīgi pievērst dalībvalstu uzmanību nepieciešamībai veidot solidaritātes zonas. Āfrikas valstīm ir atšķirīga ekonomiskā konfigurācija, un Zlecaf tās ietekmēs dažādos veidos. Solidaritāte prasa īpašu un atšķirīgu attieksmi pret vismazāk attīstītajām valstīm un finanšu resursiem, lai kompensētu integrācijas izmaksas un kompensētu valstis ar ievērojamiem paredzamajiem ieņēmumiem.
Tāpēc iepriekš izveidotajām valstīm un reģionālajām zonām ir jādomā par attiecību racionalizāciju ārpus Zlecaf. Pašreizējā situācijā dažādie līgumi, kas noslēgti ar ārējiem partneriem, var ierobežot spēju īstenot Zlecaf programmu. Ārēji Āfrikas valdības, visticamāk, turpinās ievērot Pasaules Tirdzniecības organizācijas noteikumus, kā arī divpusējos līgumus.
Vēl viens šķērslis tirdzniecības atvieglošanai ir loģistikas izaicinājums. Infrastruktūras ierobežojumi Āfrikā ir nozīmīgs faktors zemā tirdzniecības līmenī. Saziņai ir arī izšķiroša nozīme, un mēs zinām, ka valstīm ir dažādi piekļuves līmeņi moderniem saziņas līdzekļiem. Ir svarīgi radīt pārliecinošu digitālo vidi. Digitalizācija ir ekonomikas atveseļošanās katalizators, un tās loma starptautiskajā tirdzniecībā ir labi zināma. Zlecaf, lai digitālās tehnoloģijas būtu pieejamas, ir būtiski saskaņot politiku un noteikumus, vienkāršojot procedūras, padarot informāciju pieejamu un nekavējoties pārsūtot tirdzniecības noteikumus. Tam pievienota arī iesaistīto pušu datu aizsardzība.
Palielinot Āfrikas iekšējās tirdzniecības plūsmu un stimulējot tirdzniecības attiecības, Āfrika var pārņemt kontroli pār savu ekonomisko nākotni un atgūt savu labklājību. Nākotne, kas izskatās kā liels bizness.
Fotogrāfijas ņemtas no Port autonome de Kribi