Zambijos skola Paryžiaus viršūnių susitikime – naujas pasaulinis finansinis paktas

Per didelio įsiskolinimo ir įsipareigojimų nevykdymo rizika Zambijoje

Covid-19 krizė dar kartą atskleidė kylančios ekonomikos ir besivystančių šalių viešųjų finansų trapumas, sukeldamas valstybės skolos sprogimą. Didėjanti valstybės skola padidino pernelyg didelio įsiskolinimo ir ilgainiui įsipareigojimų nevykdymo riziką, kaip Zambijos atveju.

Tai jau numatė Jungtinės Tautos savo apžvalgoje apie Afrikos ekonomikos komisija. Išorės skolos restruktūrizavimas galėtų žymiai sumažinti daugumos labai įsiskolinusių Afrikos šalių įsiskolinimą, nes ji paprastai sudaro didelę valstybės skolos dalį (TVF, 2021a; Pasaulio bankas, 2021).

Covid-19 pandemija, karas Ukrainoje ir neigiamos jų pasekmės sumažino daugelio šalių fiskalinę ir biudžeto erdvę. Tai paveikė jų galimybes finansuoti žmonių prieigą prie jų pagrindines socialines paslaugas.

Paryžiaus viršūnių susitikime siūlomi sprendimai

G20 aukščiausiojo lygio susitikime ir COP27 pabaigoje, kai rezultatai buvo skirtingi, šis aukščiausiojo lygio susitikimas, apie kurį paskelbė prezidentas Macronas, atitinka Bridžtauno iniciatyvą. Juo siekiama pasiūlyti finansinių problemų sprendimus, kurie neapsiriboja klimato problema, įskaitant prieigą sveikatos priežiūros ir kovoti su skurdu.

Aukščiausiojo lygio susitikimas turėjo keturis pagrindinius tikslus, įskaitant:

• atkuriant fiskalinę erdvę šalims, susiduriančioms su trumpalaikiais sunkumais, ypač labiausiai įsiskolinusiems;
• skatinti privataus sektoriaus plėtrą mažas pajamas gaunančiose šalyse;
• skatinančios investicijas „žaliojoje“ infrastruktūroje, skirtoje šalių ekologiniam perėjimui;
• mobilizuoti naujovišką finansavimą klimato kaitos pažeidžiamoms šalims.

Susitarimas, kuris turėtų būti pavyzdys kitoms Afrikos šalims, pasirašytas pasibaigus Vakarų ir Kinijos, pagrindinės Zambijos kreditoriaus, deryboms.

Birželio 22 d., ketvirtadienį, Paryžiuje buvo pristatytas susitarimas dėl Zambijos skolos restruktūrizavimo

Tai paskelbė Prancūzijos prezidentas Emmanuelis Macronas, priimdamas valstybių vadovus per vakarienę Eliziejaus rūmuose buvo pasiektas kompromisas po derybų, kurias prižiūri Paryžiaus klubas, neformali viešųjų kreditorių grupė.

2020 m. Zambija tapo pirmąja šalimi Afrikos žemyne ​​nuo COVID-19 pandemijos pradžios, kuri nevykdė savo skolos iš išorės. Šalis siekė padėti restruktūrizuoti savo skolą per G20 mechanizmą, kuriam bendrai pirmininkauja Paryžius ir Pekinas, tačiau iki šiol tai nedavė įtikinamų rezultatų.

Dar balandį JT ekspertai išreiškė susirūpinimą dėl delsimo pasiekti susitarimą dėl Zambijos skolos restruktūrizavimo ir neigiamo poveikio gyventojų gyvenimui. Pabaigoje 2021, pietų Afrikos šalis išorės skola siekė daugiau nei 17 mlrd, kurio trečdalis buvo skolingas Kinijai. 2022 m. rugpjūčio mėn. Zambija iš Tarptautinio valiutos fondo (TVF) gavo pratęstą 1.3 mlrd. USD kredito liniją 38 mėnesiams.

Gegužę lankydamasis Paryžiuje Zambijos prezidentas turėjo galimybę susitikti su savo kolega iš Prancūzijos. Susitikimas, skirtas išskirtinai ekonominiams klausimams, ruošiantis aukščiausiojo lygio susitikimui dėl naujo finansinio pakto. Paryžius įsipareigojo užbaigti Zambijos skolų restruktūrizavimo programą, siekdamas sudaryti naują pasaulinį finansinį paktą. Į Zambija, šis pareiškimas buvo sutiktas didelis palengvėjimas, pasak Zambijos išorės reikalų ir tarptautinio bendradarbiavimo ministro, kurį cituoja „Lusaka Times“. 2021 metų rugpjūtį į valdžią atėjęs verslininkas Hakainde Hichilema pažadėjo ekonomikos atsigavimas, korupcijos panaikinimas ir investuotojų grąža.

Beveik 20 milijonų gyventojų turinti Zambija yra antra pagal dydį vario gamintoja pasaulyje ir po pandemijos protrūkio neįvykdė skolų. Ketvirtadienį, birželio 22 d., Kinija, laikoma didžiausia šios Pietų Afrikos šalies kreditoriumi, sutiko restruktūrizuoti 6.3 mlrd. USD Zambijos skolos.

Bet kas yra skolų restruktūrizavimas ir kaip jis veikia?

Skolos restruktūrizavimas paprastai būna trijų formų, nesvarbu, ar tai susiję su terminų pratęsimu, palūkanų mokesčių mažinimu ar daliniu skolos sumos panaikinimu; Įvairios parinktys gali būti svarstomos vienu metu arba atskirai ir gali būti atliekamos prieš arba po numatytosios. Tačiau restruktūrizavimas yra veiksmingiausias, kai jis įgyvendinamas prieš įsipareigojimų neįvykdymą.

Pirmasis variantas būtų palengvinti restruktūrizavimą per kolektyvinių veiksmų sąlygas, kai kreditorių įvairovė ir didelis neaiškumas, susijęs su kai kurių šalių faktiniu įsiskolinimo lygiu ir jų įsipareigojimais kreditoriams, yra pagrindinės kliūtys įgyvendinti restruktūrizavimo procesus.

Antrasis variantas būtų iniciatyvoms įgyvendintipvz., neseniai ėmėsi G20 ir TVF, pagerinti daugiašalę restruktūrizavimo sistemą siekiant užtikrinti didesnį skaidrumą.

Trečias variantas is skatinti šalis parodyti didesnį skaidrumą, kad jie galėtų pasinaudoti ankstyva pagalba ir kitomis pagalbos formomis.

Vaidmuo tarptautinės finansinės institucijos todėl turėtų būti restruktūrizuoti išorės skolą, užtikrinant kruopštumą ir koordinavimą, teikti tinkamą techninę pagalbą ir palengvinti privataus sektoriaus kreditorių dalyvavimą, laiku keičiantis informacija apie šalių gebėjimą grąžinti skolą pagal siūlomas restruktūrizavimo sutartis.

Restruktūrizavimas nėra ilgalaikis išorės skolos problemos sprendimas

Afrikos šalys vis dažniau susiduria su „politiniu ir ekonominiu disbalansu“. Tokį disbalansą dažniausiai sukelia noras skatinti demokratiją, skatinantis valdančius per daug išleisti ir per mažai mokėti mokesčių. Šis disbalansas visada veda į lėtinį pernelyg didelį įsiskolinimą. Kol šis disbalansas nebus tinkamai ir veiksmingai pašalintas, skolos restruktūrizavimas greičiausiai išliks ilgalaikiu Afrikos šalių vystymosi proceso bruožu. Todėl šalys turi geriau kontroliuoti savo pažeidžiamumo šaltinius.

Skaitykite taip pat

COP27, Afrikos vyskupai ragina atlyginti klimato kaitą pažeidžiamoms bendruomenėms

COP27, religiniai lyderiai pabrėžia ryšį tarp klimato kaitos ir humanitarinių krizių

Senegalas: ekologinio mobilumo link sostinėje Dakare

Nigerija pirmauja su elektromobiliais

Graži šalis, kurioje žmonės išgyvena

Šaltinis

Spazio Spadoni

Vaizdai iš

afdb.org