Deni la Zambia katika mkutano wa Paris, mkataba mpya wa kifedha duniani

Hatari ya kuwa na madeni kupita kiasi na chaguo-msingi nchini Zambia

Mgogoro wa Covid-19 ulifichua tena udhaifu wa fedha za umma katika nchi zinazoibukia na zinazoendelea, na kusababisha mlipuko wa deni la umma. Kuongezeka kwa deni la umma kumesababisha kuongezeka kwa hatari ya kuwa na madeni kupita kiasi na, kwa muda mrefu, kushindwa kulipa, kama ilivyokuwa kwa Zambia.

Hii tayari ilitabiriwa na Umoja wa Mataifa katika mapitio yake ya Tume ya Uchumi ya Afrika. Marekebisho ya madeni ya nje yanaweza kupunguza kwa kiasi kikubwa madeni ya nchi nyingi za Afrika zenye deni kubwa., kwani inaelekea kujumuisha asilimia kubwa ya deni huru (IMF, 2021a; Benki ya Dunia, 2021).

Janga la Covid-19, vita vya Ukraine na matokeo yao mabaya zimepunguza nafasi ya kifedha na kibajeti ya nchi nyingi. Hii imeathiri uwezo wao wa kufadhili ufikiaji wa watu huduma za msingi za kijamii.

Mkutano wa kilele wa Paris unapendekeza suluhisho

Katika mkutano wa kilele wa G20 na mwishoni mwa COP27 yenye matokeo mchanganyiko, mkutano huu, uliotangazwa na Rais Macron, unaendana na mpango wa Bridgetown. Inalenga kupendekeza ufumbuzi wa masuala ya kifedha ambayo yanaenda zaidi ya suala la hali ya hewa, ikiwa ni pamoja na upatikanaji huduma ya afya na kupambana na umaskini.

Mkutano huo ulikuwa na malengo makuu manne yakiwemo:

• kurejesha nafasi ya kifedha kwa nchi zinazokabiliwa na matatizo ya muda mfupi, hasa wale wanaodaiwa zaidi;
• kukuza maendeleo ya sekta binafsi katika nchi za kipato cha chini;
• kuhamasisha uwekezaji katika miundombinu ya 'kijani' kwa mpito wa kiikolojia wa nchi;
• kuhamasisha ufadhili wa kiubunifu kwa nchi zinazokabiliwa na mabadiliko ya tabianchi.

Mkataba huo, ambao unapaswa kuwa mfano wa kuigwa kwa nchi nyingine za Afrika, unakuja mwishoni mwa mazungumzo kati ya Magharibi na China, mkopeshaji mkuu wa Zambia.

Makubaliano ya kurekebisha deni la Zambia yaliwasilishwa mjini Paris Alhamisi tarehe 22 Juni

Akipokea wakuu wa nchi kwa chakula cha jioni katika Ikulu ya Elysée, Rais wa Ufaransa Emmanuel Macron alitangaza hilo maelewano yalikuwa yamefikiwa kufuatia mazungumzo chini ya usimamizi wa Klabu ya Paris, kikundi kisicho rasmi cha wadai wa umma.

Mnamo mwaka wa 2020, Zambia ilikuwa nchi ya kwanza katika bara la Afrika tangu mwanzo wa janga la Covid-19 kutolipa deni lake la nje. Nchi hiyo imetafuta usaidizi wa kurekebisha deni lake kupitia utaratibu wa G20 unaosimamiwa na Paris na Beijing, lakini hadi sasa haijatoa matokeo ya kuridhisha.

Nyuma mwezi Aprili, wataalam wa Umoja wa Mataifa walielezea wasiwasi wao kuhusu kucheleweshwa kwa makubaliano ya kurekebisha deni la Zambia na athari mbaya kwa maisha ya watu. Mwishoni mwa 2021, nchi ya kusini mwa Afrika deni la nje lilifikia zaidi ya bilioni 17, theluthi moja ambayo ilidaiwa na China. Mnamo Agosti 2022, Zambia ilipata mkopo ulioongezwa wa dola bilioni 1.3 kwa miezi 38 kutoka kwa Shirika la Fedha la Kimataifa (IMF).

Wakati wa ziara yake mjini Paris mwezi Mei, Rais wa Zambia alipata fursa ya kukutana na mwenzake wa Ufaransa. Mkutano uliolenga maswala ya kiuchumi pekee katika kuelekea mkutano wa kilele wa mkataba mpya wa kifedha. Paris iliahidi kukamilisha mpango wa kurekebisha deni la Zambia kwa nia ya mkataba mpya wa kifedha wa kimataifa. Katika Zambia, taarifa hii ilipokelewa na nafuu kubwa, kwa mujibu wa Waziri wa Mambo ya Nje na Ushirikiano wa Kimataifa wa Zambia, aliyenukuliwa na Wakati wa Lusaka. Mfanyabiashara Hakainde Hichilema, ambaye aliingia mamlakani mnamo Agosti 2021, alikuwa ameahidi Kufufua uchumi, kutokomeza rushwa na kurudi kwa wawekezaji.

Ikiwa na wakazi karibu milioni 20, Zambia ni nchi ya pili duniani kwa uzalishaji wa shaba na kushindwa kulipa deni lake baada ya mlipuko wa ugonjwa huo. Siku ya Alhamisi tarehe 22 Juni, China, ikizingatiwa kuwa mkopeshaji mkubwa zaidi wa nchi hii ya kusini mwa Afrika, ilikubali kurekebisha dola bilioni 6.3 za deni la Zambia.

Lakini urekebishaji wa deni ni nini na unafanyaje kazi?

Urekebishaji wa deni kwa ujumla huchukua aina tatu, iwe inahusisha kuongeza muda wa kukomaa, kupunguza tozo za riba au kughairi kiasi cha deni; chaguzi tofauti zinaweza kuzingatiwa kwa wakati mmoja au tofauti, na zinaweza kuchukua nafasi kabla au baada ya chaguo-msingi. Hata hivyo, urekebishaji unafaa zaidi unapotekelezwa kabla ya chaguo-msingi.

Chaguo la kwanza itakuwa kuwezesha urekebishaji kupitia vifungu vya hatua za pamoja, ambapo utofauti wa wadai na kiwango cha juu cha opacity kinachozunguka kiwango halisi cha madeni ya baadhi ya nchi na ahadi zao kwa wadai ni vikwazo vikubwa kwa utekelezaji wa michakato ya urekebishaji.

Chaguo la pili itakuwa kutekeleza mipangokama zile zilizofanywa hivi karibuni na G20 na IMF, kuboresha mfumo wa kimataifa wa urekebishaji ili kuhakikisha uwazi zaidi.

Chaguo la tatu is kuhimiza nchi kuonyesha uwazi zaidi, ili waweze kunufaika na misaada ya mapema na aina nyinginezo za misaada.

Jukumu la taasisi za kifedha za kimataifa kwa hiyo inapaswa kuwa ili kuambatana na urekebishaji wa deni la nje, kuhakikisha bidii na uratibu, kutoa usaidizi wa kutosha wa kiufundi, na kuwezesha ushiriki wa wadai wa sekta binafsi kwa njia ya kubadilishana kwa wakati habari juu ya uwezo wa nchi kulipa madeni yao kulingana na mikataba iliyopendekezwa ya marekebisho.

Kurekebisha upya si suluhu la muda mrefu kwa tatizo la deni la nje

Nchi za Kiafrika zinazidi kukabiliwa na 'usawa wa kisiasa na kiuchumi'. Ukosefu huu wa usawa kwa ujumla unasababishwa na hamu ya kukuza demokrasia, ambayo inawahimiza walio madarakani kutumia pesa nyingi sana na ushuru mdogo sana. Ukosefu huu wa usawa daima husababisha madeni ya muda mrefu. Hadi usawa huu utakaposhughulikiwa ipasavyo na kwa ufanisi, urekebishaji wa madeni huenda ukabaki kipengele cha muda mrefu cha mchakato wa maendeleo katika nchi za Afrika. Kwa hivyo ni lazima nchi zidhibiti vyema vyanzo vya kuathirika kwao.

Soma Pia

COP27, Maaskofu wa Afrika watoa wito wa kufidia hali ya hewa kwa jamii zilizo hatarini

COP27, viongozi wa kidini wanaangazia uwiano kati ya mabadiliko ya hali ya hewa na migogoro ya kibinadamu

Senegal: kuelekea uhamaji wa kiikolojia katika mji mkuu Dakar

Nigeria Inaongoza Kwa Magari ya Umeme

Nchi nzuri ambayo watu wanaishi

chanzo

Spazio Spadoni

Picha Kutoka

afdb.org