Долг Замбии на саммите в Париже, новый глобальный финансовый пакт

By Родриг Бидубула On Июнь 29, 2023

Риск чрезмерной задолженности и дефолта в Замбии

Кризис Covid-19 еще раз выявил хрупкость государственных финансов в странах с формирующимся рынком и развивающихся странах, спровоцировав взрыв государственного долга. Рост государственного долга привел к увеличению риска чрезмерной задолженности и, в конечном итоге, дефолта, как в случае с Замбией.

Это уже было предсказано ООН. в своем обзоре Экономическая комиссия для Африки. Реструктуризация внешнего долга может значительно сократить задолженность африканских стран с самой крупной задолженностью., поскольку он, как правило, составляет значительную долю государственного долга (IMF, 2021a; World Bank, 2021).

Пандемия Covid-19, война в Украине и их негативные последствия сократили фискальное и бюджетное пространство многих стран. Это повлияло на их способность финансировать доступ людей к основные социальные услуги.

Парижский саммит предлагает решения

На саммите G20 и в конце COP27 со смешанными результатами этот саммит, объявленный президентом Макроном, соответствует инициативе Бриджтауна. Он направлен на то, чтобы предложить решения финансовых вопросов, которые выходят за рамки проблемы климата, включая доступ к здравоохранение и борьбы с бедностью.

Саммит преследовал четыре основные цели, в том числе:

восстановление бюджетного пространства для стран, столкнувшихся с краткосрочными трудностями, особенно самые задолжавшие;
способствовать развитию частного сектора в странах с низким доходом;
поощрение инвестиций в «зеленой» инфраструктуре для экологического перехода стран;
мобилизовать инновационное финансирование для стран, уязвимых к изменению климата.

Соглашение, которое должно служить образцом для других африканских стран, заключено в конце переговоров между Западом и Китаем, основным кредитором Замбии.

Соглашение о реструктуризации долга Замбии было представлено в Париже в четверг, 22 июня.

Принимая глав государств за ужином в Елисейском дворце, президент Франции Эммануэль Макрон заявил, что был достигнут компромисс после переговоров под наблюдением Парижского клуба, неформальной группы государственных кредиторов.

В 2020 году Замбия стала первой страной на африканском континенте с начала пандемии Covid-19, объявившей дефолт по внешнему долгу. Страна обратилась за помощью в реструктуризации своего долга через механизм G20 под сопредседательством Парижа и Пекина, но пока это не дало убедительных результатов.

Еще в апреле эксперты ООН выразили обеспокоенность задержкой достижения соглашения о реструктуризации долга Замбии и негативным влиянием на жизнь населения. В конце 2021, южноафриканская страна внешний долг составил более 17 млрд., треть которого была должна Китаю. В августе 2022 года Замбия получила расширенную кредитную линию в размере 1.3 миллиарда долларов США сроком на 38 месяцев от Международного валютного фонда (МВФ).

Во время визита в Париж в мае президент Замбии имел возможность встретиться со своим французским коллегой. Встреча, посвященная исключительно экономическим вопросам в преддверии саммита по новому финансовому пакту. Париж обязался завершить программу реструктуризации долга Замбии с целью заключения нового глобального финансового соглашения. В Замбия, это заявление было встречено большое облегчениеОб этом заявил министр иностранных дел и международного сотрудничества Замбии, которого цитирует издание Lusaka Times. Бизнесмен Хакаинде Хичилема, пришедший к власти в августе 2021 года, пообещал экономическое восстановление, искоренение коррупции и возврат инвесторов.

Замбия с населением почти 20 миллионов человек является вторым по величине производителем меди в мире и объявила дефолт по своим долгам после вспышки пандемии. В четверг, 22 июня, Китай, считающийся крупнейшим кредитором этой южноафриканской страны, согласился реструктурировать долг Замбии в размере 6.3 млрд долларов США.

Но что такое реструктуризация долга и как она работает?

Реструктуризация долга обычно осуществляется в трех формах., будь то увеличение сроков погашения, снижение процентных ставок или частичное аннулирование суммы долга; различные варианты могут рассматриваться одновременно или по отдельности и могут иметь место до или после дефолта. Однако реструктуризация наиболее эффективна, если она проводится до дефолта.

Первый вариант был бы содействовать реструктуризации посредством оговорок о коллективных действиях, когда разнообразие кредиторов и высокая степень непрозрачности фактического уровня задолженности некоторых стран и их обязательств перед кредиторами являются основными препятствиями для осуществления процессов реструктуризации.

Второй вариант был бы реализовать инициативы, такие как те, которые недавно были предприняты G20 и МВФ, улучшить многостороннюю основу для реструктуризации для обеспечения большей прозрачности.

Третий вариант is побуждать страны демонстрировать большую прозрачность, чтобы они могли воспользоваться ранней помощью и другими формами помощи.

Роль международные финансовые институты поэтому должно быть сопровождение реструктуризации внешнего долга, обеспечивая осмотрительность и координацию, предоставлять адекватную техническую помощь и содействовать участию кредиторов частного сектора путем своевременного обмена информацией о способности стран погасить свой долг в соответствии с предлагаемыми соглашениями о реструктуризации.

Реструктуризация не является долгосрочным решением проблемы внешнего долга

Африканские страны все чаще сталкиваются с «политико-экономическим дисбалансом». Этот дисбаланс, как правило, вызван желанием продвигать демократию, которое побуждает власть имущих тратить слишком много и слишком мало налогов. Этот дисбаланс всегда приводит к хронической чрезмерной задолженности. До тех пор, пока этот дисбаланс не будет адекватно и эффективно устранен, реструктуризация долга, вероятно, останется долгосрочной характеристикой процесса развития в африканских странах. Поэтому страны должны лучше контролировать источники своей уязвимости.

Источник

Spazio Spadoni

Изображения из

afdb.org