Какое будущее у Африканской континентальной зоны свободной торговли (ZLECAF)?
Расширение внутриафриканской торговли для экономической интеграции
Экономические обмены между странами всегда были ключевым фактором региональной экономической интеграции и создания богатства. Эти биржи направлены на продвижение единого рынка товаров и услуг и создание зоны свободной торговли. Это связано с движением капитала и физических лиц. Среди прочего, он способствует инвестициям и экономии за счет масштаба, укрепляет конкурентоспособность национальных экономик, способствует инклюзивному и устойчивому социально-экономическому развитию, развитию региональных производственно-сбытовых цепочек и развитию сельского хозяйства для обеспечения продовольственной безопасности.
Классические экономисты доказывают превосходство свободной торговли над протекционизмом. Богатство измеряется количеством товаров и услуг, которыми страна может торговать, а свободная торговля в международном масштабе является источником национального богатства. Развитие свободной торговли практически устранило традиционные протекционистские меры (таможенные пошлины, квоты, въездные визы и т. д.), вместо этого побуждая правительства прибегать к неопротекционистским мерам.
Однако торговле между африканскими странами всегда мешал ряд барьеров. Эти препятствия в основном связаны с такими механизмами, как введение непомерных тарифов, которые препятствуют торговле странами своей продукцией, обмену услугами, свободному перемещению граждан из одной страны в другую и отсутствие связи.
Африканский союз, перезапустив Африканскую континентальную зону свободной торговли (AfCFTA), стремился дать проблеск надежды, предложив значительные возможности для бизнеса на континенте. Эта структура изо всех сил пыталась заработать с момента ее создания в 2021 году, но мы предварительно видим первые результаты этого проекта, хотя потребуются годы, чтобы внутриафриканская торговля принесла ожидаемые результаты. Присоединившись к Zlecaf, африканские страны должны будут построить свой экономический союз с целью увеличения добавленной стоимости своей экспортной продукции на континентальном уровне.
Зона свободной торговли формируется впервые. Камерун в авангарде
Ассоциация порт Криби, Камерун, принял корабль с товарами по схеме Zlecaf. Этот груз смолы из Туниса является первым импортом товаров в рамках этого проекта зоны свободной торговли. Проект был подписан 54 африканскими странами, но еще не стал реальностью. Груз смолы, прибывший в Камерун в начале июля, знаменует собой начало процесса демонтажа торговой зоны. Это знаменует собой начало отмены тарифов на продукт, разрешенный режимом Zlecaf.
В целом, 20-тонный груз смолы, импортированный из Камеруна и предназначенный для компании по производству красок. Это первый продукт из субрегиона, на который распространяется льготный таможенный тариф в рамках проекта Африканской континентальной зоны свободной торговли. В настоящее время проект находится на экспериментальной стадии, в нем участвуют восемь стран, в том числе Камерун, Египет, Кения, Маврикий, Руанда, Танзания, Тунис и Гана, где находится штаб-квартира этого нового панафриканского учреждения.
Этот импорт Inoda Industries Sarl, компании, специализирующейся на производстве красок и других материалов для покрытий, является первым, который осуществляется в рамках режима Zlecaf. Обработка этого груза имеет решающее значение, так как является частью тестового этапа реализации этой организации.
Этот импорт Inoda Industries Sarl, компании, специализирующейся на производстве красок и других материалов для покрытий, является первым, который осуществляется в рамках режима Zlecaf. Обработка этого груза имеет решающее значение, так как является частью тестового этапа реализации этой организации.
В октябре 2022 года Камерун предпринял это приключение, чтобы увеличить внутриафриканскую торговлю, осуществив свой первый экспорт при режиме Злекафа. 19 октября 2022 года таможня Камеруна выдала два сертификата происхождения Zlecaf камерунским агропродовольственным компаниям, Cameroon Tea Estate и Ndawara Tea Estate, с целью экспорта 38.6 кг камерунского чая в Гану.
Какова цель этого нового проекта?
Африка вот-вот откроет новую страницу в своей экономической истории. Через экономическую интеграцию континент рассматривает Zlecaf как важную платформу для реализации этих амбиций.
Цель состоит в постепенном снижении таможенных пошлин для стимулирования торговли между африканскими странами. Сегодня торговля между африканскими странами составляет лишь 17% от общего объема торговых потоков континента. Предпочтение отдается импорту из Китая, который к 165 году составит 2022 млрд долларов США, и Европы, поскольку он дешевле, чем внутренний импорт на континент.
Внутрирегиональная торговля составляет менее 18%, что значительно ниже, чем внутриазиатская (50%) и внутриевропейская (70%). Причиной такого низкого уровня торговли между африканскими странами является отсутствие информации. Африка планирует создать вторую по величине зону свободной торговли в мире с потенциальным рынком в 1.3 миллиарда потребителей. По оценкам, ВВП Африки составляет почти 3 триллиона долларов США, и она намерена ускорить свою внутреннюю торговлю и создать больше рабочих мест и благосостояния, способствуя экономии за счет масштаба.
К 2035 году, согласно исследованию Африканского союза, ожидается, что FTAA позволит африканскому континенту выделить не менее 575 миллиардов долларов США и сократить бедность на континенте на 60 процентов. Фактического запуска с нетерпением ждут все граждане континента, которые надеются найти работу в отраслях, которые создаст будущая торговля.
Этот запуск, который выглядит как пробный воздушный шар, является первой победой Африканского общего рынка, представленного большинством наблюдателей как мощный рычаг для ускорения экономического роста и развития континента.
Какую выгоду получат малые и средние предприятия?
Zlecaf представила планы цифровой платежной платформы, предназначенной для африканских МСП. Ожидается создание цифрового рынка для облегчения торговли. Чтобы обеспечить преимущества для МСП, Zlecaf ведет переговоры с банковскими учреждениями, которые могли бы предоставить гарантии, поскольку МСП часто сталкиваются с проблемами, связанными с правом на получение кредита и доступом к финансированию в официальной банковской системе.
Решив вопрос доступа к финансам, МСП смогут осуществлять операции, покупки и продажи при поддержке банковских учреждений, которым придется нести определенные риски. Первоначально четыре сектора имеют право на эту цифровую платежную платформу. Это сельское хозяйство, текстиль, фармацевтика и транспорт.
Роль Афрэксимбанка
Для создания зоны свободной торговли необходимы банковские структуры, которые помогают странам заниматься торговлей, предоставляя необходимые средства. Афрэксимбанку (Африканскому экспортно-импортному банку) было поручено создать корректирующий фонд Zlecaf, чтобы помочь странам адаптироваться к новой либерализованной и интегрированной торговой среде. Фонд перестройки будет состоять из основного фонда, общего фонда и кредитного фонда.
Основной фонд будет состоять из взносов стран-членов, грантов и фонда технической помощи для покрытия потери доходов от тарифов, которая может возникнуть в результате отмены таможенных пошлин. Общий фонд и кредитный фонд будут доступны для мобилизации торгового финансирования для поддержки государственного и частного секторов, соответственно, чтобы они могли адаптироваться и использовать возможности, созданные Zlecaf. Афрэксимбанк мобилизует 10 миллиардов долларов США в течение следующих 5-10 лет в качестве необходимых ресурсов в виде средств на адаптацию. На сегодняшний день банк уже мобилизовал 1 миллиард долларов США для корректирующего фонда Zlecaf.
Какие товары входят в свободную торговлю?
Товары, участвующие в торговле, подразделяются на три категории. Категория А включает импортные товары, которые подлежат быстрой либерализации. Он включает 90.01% тарифных позиций, или 5255 товаров. Эти продукты будут демонтироваться линейным способом в течение 10 лет, пока тарифы не будут снижены до нуля. Категория B включает чувствительные продукты (местного производства). Он включает 6.99% тарифных позиций, т.е. всего 408 товаров, которые страна будет либерализовать в течение 13 лет с 5-летним мораторием.
Товары, исключенные из либерализации, составляют категорию C, состоящую из 175 товаров, что составляет 2.99% тарифных позиций. Это такие продукты, как пшеничная мука, кукурузная мука, сырое пальмовое масло, рафинированное пальмовое масло, сахар, жевательная резинка, сладости, макаронные изделия, фруктовые соки, портландцемент, цементный клей, релаксанты для волос, мыло и гели для душа, алюминиевые профили и т.д.
Zlecaf предусматривает либерализацию 90% тарифных позиций в течение 10 лет для наименее развитых стран (НРС) и 5 лет для развивающихся стран; демонтаж 7% так называемых чувствительных продуктов в течение 13 лет для НРС и 10 лет для развивающихся стран; и исключение 3% оставшихся продуктов из процесса демонтажа тарифов.
Каковы основные проблемы?
Снижение тарифов между странами Zlecaf является хорошей стратегией для стимулирования торговли и повышения конкурентоспособности местных продуктов. Тем не менее, есть еще серьезные проблемы, которые необходимо решить, чтобы сдвинуть этот проект с мертвой точки.
Первая проблема — конвертируемость валюты. Решение трудностей, связанных с конвертируемостью нескольких валют, имеет решающее значение для облегчения платежей и расчетов между странами в разных валютных зонах. В настоящее время в Африке существует 42 валюты. Было бы лучше обеспечить, например, чтобы торговец в Нигерии мог перевести нигерийскую найру контрагенту в Танзании, который получит танзанийские шиллинги.
Синхронизировать региональные экономические сообщества, образующие «миску для спагетти». Это долгосрочная надежда, которая обязательно подразумевает консолидацию 14 региональных экономических сообществ, составляющих континент. Некоторые страны являются членами более чем одной организации одновременно.
После этого этапа странам придется отойти от первичной специализации и развивать свои отрасли и третичный сектор. Большая часть экспорта стран Африки к югу от Сахары остается основной. Почти 80 процентов приходится на сельское хозяйство, лесное хозяйство, горнодобывающую и нефтяную промышленность. Африка стала стратегическим резервом углеводородов и полезных ископаемых. Содействие отраслям промышленности является ключевым шагом для стран, поскольку это способствует увеличению торговли.
Активизируйте местный контент. Это политика возрождения промышленности, направленная на продвижение индустриализации с местными корнями. Закон о местном содержании направлен на то, чтобы отдавать приоритет национальным товарам и услугам. Затем странам придется работать над своими абсолютными и сравнительными преимуществами.
Поэтому в своей торговле страны будут пытаться стимулировать рыночную динамику. Предполагается, что Zlecaf увеличит внутриафриканскую торговлю более чем на 50 процентов за счет отмены импортных пошлин и удвоит эту торговлю, если также будут устранены нетарифные барьеры. В пяти проанализированных областях, принимая во внимание торговую интеграцию, региональную инфраструктуру, производственную интеграцию, свободное передвижение людей и макроэкономическую интеграцию, например, только САДК является исключением с точки зрения гибкости, отменив внутренние тарифы и двигаясь к таможенному союзу.
Таможенный союз будет эффективным только в том случае, если страны единогласно решат отказаться от практики, которая является крайне ненормальной. Одной из таких практик является отсутствие свободного передвижения людей. В большинстве случаев африканцам приходится платить за визу для поездки из одной африканской страны в другую. Только тринадцать стран предлагают свободный доступ к своим границам. Другими аномалиями являются время, необходимое для прохождения товаров через таможню, количество контрольно-пропускных пунктов и длительные административные процедуры.
Именно здесь следует избегать войны продуктов. Комиссия Zlecaf всячески заинтересована в определении правил происхождения... «Сделано в… Правила происхождения — это критерии, используемые для определения страны происхождения продукта. С этой целью государства-члены должны будут представить, составить и представить списки 90% своих продуктов, которые должны быть либерализованы, а также чувствительных продуктов, которые должны быть либерализованы в долгосрочной перспективе. Теория интеграции учит, что институциональная конвергенция может играть движущую роль в процессе региональной интеграции. Это требует создания общих правил в форме согласования и гармонизации национальных стандартов, процедур и политик.
Учитывая существующее неравенство в распределении доходов, важно обратить внимание государств-членов на необходимость создания зон солидарности. Африканские страны имеют разную экономическую конфигурацию, и Zlecaf по-разному повлияет на них. Солидарность требует особого и дифференцированного отношения к НРС и финансовых ресурсов, чтобы компенсировать затраты на интеграцию и компенсировать страны со значительным разрывом в ожидаемых доходах.
Поэтому ранее созданные страны и региональные зоны должны подумать об оптимизации своих отношений за пределами Жлекафа. В сложившейся ситуации различные соглашения, заключенные с внешними партнерами, рискуют ограничить возможность реализации программы Zlecaf. Внешне правительства африканских стран, скорее всего, продолжат соблюдать правила Всемирной торговой организации, а также двусторонние договоры.
Еще одним препятствием на пути упрощения процедур торговли являются логистические проблемы. Инфраструктурные ограничения в Африке являются важным фактором низкого уровня торговли. Коммуникация также имеет решающее значение, и мы знаем, что страны имеют разный уровень доступа к современным средствам связи. Важно создать успокаивающую цифровую среду. Цифровизация является катализатором восстановления экономики, и ее роль в международной торговле хорошо известна. Для Zlecaf, чтобы сделать цифровые технологии доступными, важно согласовать политику и правила, упростив процедуры, сделав информацию доступной и мгновенно передав правила торговли. К этому добавляется защита данных вовлеченных сторон.
Увеличивая поток внутриафриканской торговли и стимулируя торговые отношения, Африка может взять под контроль свое экономическое будущее и восстановить свое процветание. Будущее, похожее на большой бизнес.
Фотографии сделаны из автономного порта Криби.