Mikä on Afrikan mantereen vapaakauppa-alueen (ZLECAF) tulevaisuus?
Afrikan sisäisen kaupan tehostaminen taloudellisen yhdentymisen edistämiseksi
Maiden välinen taloudellinen vaihto on aina ollut avaintekijä alueellisessa taloudellisessa yhdentymisessä ja vaurauden luomisessa. Näiden vaihtojen tarkoituksena on edistää tavaroiden ja palvelujen yhtenäismarkkinoita ja luoda vapaakauppa-alue. Tämä koskee pääoman ja yksilöiden liikkumista. Se muun muassa helpottaa investointeja ja mittakaavaetuja, vahvistaa kansantalouksien kilpailukykyä, edistää osallistavaa ja kestävää sosioekonomista kehitystä, alueellista arvoketjun kehittämistä ja elintarviketurvan maatalouden kehittämistä.
Klassiset taloustieteilijät väittävät vapaakaupan paremmuuden protektionismiin nähden. Varallisuutta mitataan tavaroiden ja palveluiden määrällä, jolla kansakunta voi käydä kauppaa, ja vapaakauppa kansainvälisessä mittakaavassa on kansallisen vaurauden lähde. Vapaakaupan edistyminen on käytännössä eliminoinut perinteiset protektionistiset toimenpiteet (tullit, kiintiöt, maahantuloviisumit jne.), vaan rohkaissut hallituksia turvautumaan uusprotektionistisiin toimenpiteisiin.
Afrikan maiden välistä kauppaa ovat kuitenkin aina haitanneet monet esteet. Nämä esteet johtuvat pääasiassa mekanismeista, kuten kohtuuttomien tullien käyttöönotosta, jotka ovat estäneet maita käymästä kauppaa tuotteillaan, vaihtamasta palvelujaan, kansalaisten vapaasta liikkuvuudesta maasta toiseen ja viestinnän puutteesta.
Afrikan unioni käynnisti uudelleen Afrikan mantereen vapaakauppa-alueen (AfCFTA) ja pyrki luomaan toivonpilkahduksen tarjoamalla merkittäviä mahdollisuuksia maanosan yrityksille. Tämä rakenne on kamppaillut nousussa sen perustamisesta vuonna 2021 lähtien, mutta alustavasti näemme tämän projektin ensimmäiset tulokset, vaikka kestää vuosia, ennen kuin Afrikan sisäinen kauppa tuottaa odotetut tulokset. Liittymällä Zlecafiin Afrikan maiden on rakennettava talousliittoaan tavoitteenaan lisätä vientituotteidensa lisäarvoa mantereen tasolla.
Vapaakauppa-alue on muotoutumassa ensimmäistä kertaa. Kamerun kärjessä
- Kribin satama, Kamerun, toivotti tervetulleeksi Zlecaf-järjestelmän mukaisen tavaralastan. Tämä Tunisiasta peräisin oleva hartsilasti on ensimmäinen tämän vapaakauppa-alueen hankkeen mukainen tavaroiden tuonti. Hankkeen on allekirjoittanut 54 Afrikan maata, mutta se ei ole vielä toteutunut. Kameruniin heinäkuun alussa saapunut hartsilasti aloittaa kauppavyöhykkeen purkamisen. Se merkitsee Zlecaf-järjestelmän mukaisen tuotteen tariffien purkamisen alkua.
Kaiken kaikkiaan 20 tonnin hartsilasti, joka on tuotu Kamerunista ja tarkoitettu maaliyhtiölle. Tämä on ensimmäinen osa-alueen tuote, joka hyötyy tullietuuskohteesta Afrikan mantereen vapaakauppa-aluehankkeessa. Hanke on parhaillaan pilottivaiheessa, ja siihen osallistuu kahdeksan maata, mukaan lukien Kamerun, Egypti, Kenia, Mauritius, Ruanda, Tansania, Tunisia ja Ghana, joka isännöi tämän uuden yleisafrikkalaisen instituutin päämajaa.
Maalien ja muiden pinnoitemateriaalien tuotantoon erikoistuneen Inoda Industries Sarlin tuonti on ensimmäinen, joka toteutetaan Zlecaf-järjestelmän mukaisesti. Tämän lastin käsittely on ratkaisevan tärkeää, koska se on osa tämän organisaation toteuttamisen testivaihetta.
Maalien ja muiden pinnoitemateriaalien tuotantoon erikoistuneen Inoda Industries Sarlin tuonti on ensimmäinen, joka toteutetaan Zlecaf-järjestelmän mukaisesti. Tämän lastin käsittely on ratkaisevan tärkeää, koska se on osa tämän organisaation toteuttamisen testausvaihetta.
Lokakuussa 2022 Kamerun aloitti tämän seikkailun edistääkseen Afrikan sisäistä kauppaa toteuttamalla ensimmäiset vientinsä Zlecaf-järjestelmän alaisina. Kamerunin tulli myönsi 19. lokakuuta 2022 kaksi Zlecaf-alkuperätodistusta kamerunilaisille maatalouselintarvikealan yrityksille, Cameroon Tea Estatelle ja Ndawara Tea Estatelle, tarkoituksena viedä 38.6 kg kamerunilaista teetä Ghanaan.
Mikä on tämän uuden projektin tavoite?
Afrikka avaa pian uuden sivun taloushistoriassaan. Taloudellisen yhdentymisen ansiosta maanosa näkee Zlecafin keskeisenä alustana tämän tavoitteen toteuttamiselle.
Tavoitteena on alentaa asteittain tulleja Afrikan maiden välisen kaupan elvyttämiseksi. Nykyään Afrikan maiden välinen kauppa on vain 17 prosenttia mantereen kokonaiskauppavirroista. Tuonti Kiinasta, jonka arvo on 165 miljardia dollaria vuoteen 2022 mennessä, ja Euroopasta ovat suositeltavia, koska ne ovat halvempia kuin kotimainen tuonti mantereelle.
Alle 18 prosentin osuudella alueen sisäinen kauppa on huomattavasti alhaisempi kuin Aasian (50 %) ja Euroopan sisäinen kauppa (70 %). Syynä tähän Afrikan maiden välisen kaupan vähäiseen tasoon on tiedon puute. Afrikka suunnittelee luovansa maailman toiseksi suurimman vapaakauppa-alueen, jonka potentiaaliset markkinat ovat 1.3 miljardia kuluttajaa. Lähes 3 biljoonan dollarin BKT:n arvioitu Afrikka aikoo nopeuttaa sisäkauppaansa ja luoda lisää työpaikkoja ja vaurautta edistämällä mittakaavaetuja.
Vuoteen 2035 mennessä Afrikan unionin tutkimuksen mukaan FTAA:n odotetaan mahdollistavan Afrikan mantereen sitoutuvan vähintään 575 miljardiin dollariin ja vähentävän maanosan köyhyyttä 60 prosentilla. Varsinaista käynnistystä odottavat kaikki mantereen kansalaiset, jotka toivovat löytävänsä töitä niiltä aloilta, joita tuleva kauppa luo.
Tämä kokeilupallolta näyttävä start-up on ensimmäinen voitto Afrikan yhteismarkkinoille, ja useimmat tarkkailijat pitävät sitä valtavana vipuna maanosan talouskasvun ja kehityksen vauhdittamiseksi.
Miten pienet ja keskisuuret yritykset hyötyvät?
Zlecaf on esitellyt suunnitelmat afrikkalaisille pk-yrityksille omistetusta digitaalisesta maksualustasta. Sen odotetaan luovan digitaalisen markkinapaikan kaupan helpottamiseksi. Varmistaakseen, että pk-yritykset hyötyvät, Zlecaf neuvottelee pankkien kanssa, jotka voisivat tarjota takauksia, koska pk-yrityksillä on usein ongelmia luottokelpoisuuden ja rahoituksen saamisen kanssa virallisessa pankkijärjestelmässä.
Ratkaisun avulla pk-yritykset voivat toteuttaa transaktioita, ostoja ja myyntiä pankkilaitosten tuella, joiden on katettava tietyt riskit. Aluksi neljä sektoria on oikeutettu tähän digitaaliseen maksualustaan. Näitä ovat maatalous, tekstiilit, lääkkeet ja liikenne.
Afreximbankin rooli
Vapaakauppa-alueen luominen edellyttää pankkirakenteita, jotka auttavat maita käymään kauppaa tarjoamalla tarvittavat varat. Afreximbank (African Export-Import Bank) sai valtuudet perustaa Zlecaf Adjustment Fund -rahaston auttamaan maita sopeutumaan uuteen vapautettuun ja integroituun kauppaympäristöön. Sopeutusrahasto muodostuu perusrahastosta, yleisrahastosta ja luottorahastosta.
Perusrahasto koostuu jäsenmaiden maksuosuuksista, avustuksista ja teknisen avun rahastosta, jolla katetaan tullien poistamisesta mahdollisesti aiheutuvia tariffitulojen menetyksiä. Yleisrahasto ja luottorahasto asetetaan käyttöön kaupan rahoituksen mobilisoimiseksi julkisen ja yksityisen sektorin tukemiseksi, jotta ne voivat mukautua ja hyödyntää Zlecafin luomia mahdollisuuksia. Afreximbank mobilisoi 10 miljardia dollaria seuraavien 5-10 vuoden aikana tarvittaviin resursseihin sopeutusrahastojen osalta. Tähän mennessä pankki on jo mobilisoinut 1 miljardi USD Zlecaf-sopeutusrahastoon.
Mitkä tuotteet kuuluvat vapaakauppaan?
Kaupan kohteena olevat tuotteet on luokiteltu kolmeen kategoriaan. Luokkaan A kuuluvat tuontituotteet, jotka vapautetaan nopeasti. Se sisältää 90.01 % tariffinimikkeistä eli 5255 tuotetta. Nämä tuotteet puretaan lineaarisesti 10 vuoden aikana, kunnes tariffit lasketaan nollaan. Luokkaan B kuuluvat herkät (paikallisesti tuotetut) tuotteet. Se käsittää 6.99 prosenttia tariffinimikkeistä eli yhteensä 408 tuotetta, jotka maa vapauttaa 13 vuoden aikana viiden vuoden moratoriolla.
Vapauttamisen ulkopuolelle jäävät tuotteet muodostavat C-luokan, jossa on 175 tuotetta, jotka edustavat 2.99 prosenttia tariffinimikkeistä. Nämä ovat tuotteita, kuten vehnäjauho, maissijauho, raakapalmuöljy, puhdistettu palmuöljy, sokerit, purukumi, makeiset, pasta, hedelmämehut, portlandsementti, sementtiliima, hiusten rentouttajat, saippuat ja suihkugeelit, alumiiniprofiilit jne.
Zlecaf aikoo vapauttaa 90 prosenttia tullinimikkeistä 10 vuoden kuluessa vähiten kehittyneiden maiden (LDC) osalta ja 5 vuoden kuluessa kehitysmaiden osalta. 7 prosentin niin sanottujen arkojen tuotteiden purkaminen 13 vuoden kuluessa vähiten kehittyneiden maiden ja 10 vuoden kuluessa kehitysmaiden osalta; ja 3 prosentin jättäminen jäljelle jääneistä tuotteista tariffien purkamisprosessin ulkopuolelle.
Mitkä ovat tärkeimmät haasteet?
Zlecaf-maiden välisten tullien alentaminen on hyvä strategia kaupankäynnin edistämiseksi ja paikallisten tuotteiden kilpailukyvyn parantamiseksi. Tämän hankkeen käynnistämiseksi on kuitenkin vielä ratkaistava suuria haasteita.
Ensimmäinen haaste on valuutan vaihdettavuus. Useiden valuuttojen vaihdettavuuteen liittyvien ongelmien ratkaiseminen on ratkaisevan tärkeää eri valuutta-alueiden maiden välisten maksujen ja selvitysten helpottamiseksi. Afrikassa on tällä hetkellä 42 valuuttaa. Olisi parempi varmistaa esimerkiksi, että nigerialainen kauppias voi siirtää Nigerian Nairan Tansaniassa sijaitsevalle vastineelle, joka saa Tansanian shillinkejä.
Synkronoi alueelliset talousyhteisöt, jotka muodostavat "spagettikulhon". Tämä on pitkän aikavälin toive, joka edellyttää välttämättä maanosan muodostavien 14 alueellisen talousyhteisön yhdistämistä. Jotkut maat ovat samanaikaisesti useamman kuin yhden organisaation jäseniä.
Tämän vaiheen jälkeen maiden on siirryttävä pois pääerikoistumisesta ja kehitettävä teollisuuttaan ja palvelusektoria. Suurin osa Saharan eteläpuolisen Afrikan viennistä on edelleen ensisijaista. Lähes 80 prosenttia tulee maa-, metsä-, kaivos- ja öljyteollisuudesta. Afrikasta on tullut strateginen hiilivetyjen ja mineraalivarojen reservi. Teollisuuden edistäminen on keskeinen askel maille, koska se auttaa lisäämään kauppaa.
Tehosta paikallista sisältöä. Tämä on teollisuuden elvyttämisen politiikkaa, jolla edistetään teollistumista, jolla on paikalliset juuret. Paikallissisältölain tavoitteena on priorisoida kansalliset tavarat ja palvelut. Maiden on sitten työstettävä absoluuttisia ja suhteellisia etujaan.
Sen vuoksi maat yrittävät edistää markkinoiden dynamiikkaa. Zlecafin arvioidaan lisäävän Afrikan sisäistä kauppaa yli 50 prosenttia poistamalla tuontitullit ja kaksinkertaistavan tämän kaupan, jos myös tullien ulkopuoliset esteet poistetaan. Viidellä analysoidulla alueella, ottaen huomioon esimerkiksi kaupan yhdentymisen, alueellisen infrastruktuurin, tuotannon yhdentymisen, ihmisten vapaan liikkuvuuden ja makrotaloudellisen yhdentymisen, vain SADC on joustavuuden kannalta poikkeus, koska se on poistanut sisäiset tullit ja siirtynyt kohti tulliliittoa.
Tulliliitto on tehokas vain, jos maat päättävät yksimielisesti poistaa ilkeän epänormaalit käytännöt. Yksi näistä käytännöistä on ihmisten vapaan liikkuvuuden puute. Useimmissa tapauksissa afrikkalaisten on maksettava viisumi matkustaakseen Afrikan maasta toiseen. Vain kolmetoista maata tarjoaa ilmaisen pääsyn rajoilleen. Muita poikkeavuuksia ovat tavaroiden tulliselvitykseen kuluva aika, tarkastuspisteiden määrä ja pitkät hallinnolliset menettelyt.
Tässä tuotesotaa on vältettävä. Zlecaf-komissiolla on kaikki intressit määritellä alkuperäsäännöt…. ”Made in… Alkuperäsäännöt ovat kriteereitä, joita käytetään tuotteen alkuperämaan määrittämiseen. Tätä varten jäsenvaltioiden on esitettävä, laadittava ja toimitettava luettelot 90 prosentista tuotteistaan, jotka olisi vapautettava, sekä aroista tuotteista, jotka olisi vapautettava pitkällä aikavälillä. Integraatioteoria opettaa, että instituutioiden lähentyminen voi olla johtava rooli alueellisen yhdentymisen prosessissa. Tämä edellyttää yhteisten sääntöjen luomista kansallisten standardien, menettelyjen ja politiikkojen koordinoinnin ja yhdenmukaistamisen muodossa.
Kun otetaan huomioon nykyiset erot ansionjaossa, on tärkeää kiinnittää jäsenvaltioiden huomio tarpeeseen luoda solidaarisia alueita. Afrikan mailla on erilaiset taloudelliset rakenteet, ja Zlecaf vaikuttaa niihin eri tavoin. Solidaarisuus edellyttää erityistä ja erilaista kohtelua vähiten kehittyneille maille ja taloudellisia resursseja integraation kustannusten kompensoimiseksi ja maille, joiden odotettavissa olevissa tuloissa on huomattavia eroja.
Sen vuoksi on aiemmin perustettujen maiden ja alueellisten vyöhykkeiden asia pohtia suhteidensa virtaviivaistamista Zlecafin ulkopuolella. Tällä hetkellä erilaiset sopimukset ulkopuolisten kumppaneiden kanssa uhkaavat rajoittaa kykyä toteuttaa Zlecaf-agendaa. Ulkoisesti Afrikan hallitukset jatkavat todennäköisesti Maailman kauppajärjestön sääntöjen ja kahdenvälisten sopimusten noudattamista.
Toinen kaupan helpottamisen este on logistinen haaste. Infrastruktuurirajoitukset Afrikassa ovat merkittävä tekijä kaupan alhaisessa tasossa. Viestintä on myös ratkaisevan tärkeää, ja tiedämme, että mailla on eritasoinen pääsy nykyaikaisiin viestintävälineisiin. On tärkeää luoda rauhoittava digitaalinen ympäristö. Digitalisaatio on talouden elpymisen katalysaattori ja sen rooli kansainvälisessä kaupassa on vakiintunut. Digitaalisen teknologian saatavuuden saavuttamiseksi Zlecafille on olennaisen tärkeää yhdenmukaistaa politiikkoja ja määräyksiä yksinkertaistamalla menettelyjä, tuomalla tietoja saataville ja välittämällä kauppasäännöt välittömästi. Tähän lisätään osapuolten tietosuoja.
Lisäämällä Afrikan sisäistä kauppaa ja elvyttämällä kauppasuhteita Afrikka voi ottaa taloudellisen tulevaisuutensa hallintaansa ja saada takaisin vaurautensa. Tulevaisuus, joka näyttää suurelta bisnekseltä.
Valokuvat otettu Port autonome de Kribistä